土库曼斯坦国家概况

土库曼斯坦国家概况

（最近更新时间：2014年3月）

【国名】土库曼斯坦（Turkmenistan，Туркменистан）

【面积】49.12万平方公里。

【人口】684万。主要民族有土库曼族（94.7％）、乌兹别克族（2％）、俄罗斯族（1.8％），此外，还有哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等120多个民族（1.5%）。官方语言为土库曼语，俄语为通用语。绝大多数民族信仰伊斯兰教（逊尼派），俄罗斯族和亚美尼亚族信仰东正教。

【首都】阿什哈巴德（Ashgabat，Ашхабад）。人口90万。1月平均气温2.1℃，7月平均气温30.7℃。

【国家元首】库尔班古力·米亚利克古利耶维奇·别尔德穆哈梅多夫（ГурбангулыМяликгулиевичБердымухамедов），2007年2月当选，2012年2月12日连任，任期5年。

【重要节日】新年：1月1日；纪念日：1月12日（纪念1881年在格奥克捷佩堡为抗击沙俄军队而牺牲的土库曼人）；国旗日：2月19日；国际妇女节：3月8日；胜利日：5月9日；宪法日：5月18日；大地震纪念日（悼念1948年阿什哈巴德地震罹难者）：10月6日；独立日：10月27日；中立日：12月12日。此外，还庆祝开斋节、古尔邦节、纳乌鲁兹节等伊斯兰传统节日。

【简况】位于中亚西南部，为内陆国家。北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界。约80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。1月平均气温4.4℃，7月平均气温37.6℃；年降水量从东北部地区的80毫米向南部山麓的300毫米递增，科佩特山区年降水量可达400毫米。

历史上波斯人、马其顿人、突厥人、阿拉伯人、蒙古鞑靼人曾在此建立国家。15世纪基本形成土库曼民族。19世纪60年代末和80年代中，部分领土并入俄国（外里海州）。1917年，土库曼人民参加了二月革命和十月社会主义革命，同年12月建立苏维埃政权。1924年10月27日成立土库曼苏维埃社会主义共和国，并加入苏联。1991年10月27日宣布独立，改国名为土库曼斯坦。同年12月21日加入独联体。1992年3月2日加入联合国。1995年12月12日，第50届联大通过决议，承认土为永久中立国。

【政治】独立后，土始终将捍卫独立、主权和领土完整、发展经济、保持社会稳定作为基本国策；积极探寻适合本国国情的发展道路；提倡民族复兴精神，重视民族团结与和睦；奉行积极中立、和平友好的外交政策，致力于同其他国家发展建设性合作关系；主张宗教信仰自由，禁止宗教干预国家政治生活。

2012年，土库曼斯坦政局继续保持稳定。2月，别尔德穆哈梅多夫以97.14%高票蝉联总统。别改组内阁，执政能力和地位进一步加强；推动民主进程，成立第二个政党；整饬吏制，大力推行勤政务实，每周召开视频工作会议和内阁例会，强化绩效和问责，严惩渎职官员；严格出入境管理，加强国家强力部门职能，强化舆论监督和管控，维护社会稳定；注重法制建设，重新修订通过多项法律法规，完善立法体制；继续实施国民福利保障政策，大力改善民生，提升国家预算用于社会领域支出比例，提高居民工资和退休金，兴建学校、民宅、医院、博物馆等民生项目。

2013年12月，土举行第五次议会选举，是独立以来首次多党制议会选举，工业家企业家党进入议会。2014年1月，上届议会议长阿克贾·努尔别尔德耶娃再次当选连任。

【宪法】1992年5月18日通过第一部宪法，规定土为民主、法制和世俗的国家，实行三权分立的总统共和制。总统为国家元首和最高行政首脑，由全民直接选举产生。人民委员会为国家最高权力代表机关。立法权和司法权分属国民会议和法院。1995年12月，土修改宪法，将永久中立国地位写入宪法。1999年12月再次修宪，对宪法中有关人民委员会、议会职能的条款进行修改和补充，明确规定尼亚佐夫作为首任总统，其任期无时间限制。2003年，土通过第二部宪法，规定人民委员会为常设最高权力代表机构，设立主席一职，同时规定总统当选年龄不得超过70岁。2006年12月26日再次修宪，规定总统候选人年龄在40至70岁之间，总统因故不能行使职权时，根据国家安全会议决议，任命一位副总理临时代理总统职权。2008年9月，土通过第三部宪法，取消人民委员会，将其权力划归总统和议会。

【议会】称国民会议，是国家立法机构。现议会为土第四届议会，于2008年12月选举产生，由125名议员组成，任期5年。议会设5个委员会：保护公民权利和自由委员会，经济、社会和政治委员会，国际关系及议会对外交往委员会，与地方政府关系委员会，教育、科学、文化委员会。议长阿克贾·努尔别尔德耶娃（АкджаНурбердыева，女)。议会主要职能是通过、修改和解释宪法与法律，监督法律的执行，确定总统、议会选举的时间，通过内阁工作纲领，批准国家预算等。2013年12月，土举行新一届议会选举。

【政府】称内阁，是国家权力执行机关，由总统直接领导。2012年2月，别尔德穆哈梅多夫总统连任后改组内阁。现任内阁副总理有：拉·梅列多夫（Р.Мередов），兼任外交部长，主管外交；霍·穆哈梅多夫（Х.Мухамедов），兼任总统办公厅主任，主管贸易、纺织；拜·霍贾穆哈梅多夫（Б.Ходжамухаммедов），主管油气工业、化学工业和渔业；萨·托伊雷耶夫（С.Тойлыев），主管科技创新、教育、卫生、旅游和体育；比·努尔梅拉多娃（Б.Нурмырадова，女），主管文化；阿·叶格列耶夫（А.Егелеев），主管建设；安·戈奇耶夫（А.Гочыев），主管财政、金融；安·亚兹梅拉多夫（А.Язмырадов），主管农业；亚·卡卡耶夫（Я.Какаев），兼任总统直属油气管理利用署署长，主管对外油气合作；罗·谢伊特库雷耶夫（Р.Сейиткулыев），主管交通运输和通讯。

其他主要部长有：公共事业部长阿·亚格希马梅多夫（А.Ягшимаммедов），铁道部长拜·安纳梅列多夫（Б.Аннамередов），贸易和对外经济联系部长巴·阿巴耶夫（Б.Абаев），工业部长巴·伊塔尔马佐夫（Б.Италмазов），农业部长列·巴扎罗夫（Р.Базаров），通讯部长拜·奥韦佐夫（Б.Овезов），卫生和医疗工业部长古·埃里亚索夫（Г.Элясов），教育部长古·马梅多娃（Г.Маммедова，女），文化部长贡·马梅多娃（Г.Маммедова，女），环保部长巴·安纳拜拉莫夫（Б.Аннабайрамов），油气工业和自然资源部长卡·阿布杜拉耶夫（К.Абдыллаев），经济与发展部长比·霍贾马梅多夫（Б.Ходжамаммедов），财政部长多·萨德科夫（Д.Садыков），劳动和社会保障部长别·沙梅拉多夫（Б.Шамырадов），纺织工业部长萨·巴特罗夫（С.Батыров），公路运输部长梅·古尔邦杜尔德耶夫（М.Гурбандурдыев），水利部长谢·塔甘诺夫（С.Таганов）,内务部长伊·穆利科夫（И.Муликов），司法部长别·恰雷耶夫（Б.Чарыев），国家安全会议秘书兼国家安全部长亚·别尔季耶夫（Я.Бердиев），国防部长别·贡多格德耶夫（Б.Гундогдыев）。

此后，土方政府多次作出人事调整。2013年1月，土总统解除主管交通和通讯事务的副总理罗·谢伊特库雷耶夫（Р.Сейиткулыев）职务，由主管建设的副总理阿·叶格列耶夫（А.Егелеев）接管此职；任命阿什哈巴德市长杜尔德雷耶夫为副总理，接替叶格列耶夫主管建设事务。2013年6月免去卡卡耶夫副总理职务，其分管对外油气合作由副总理霍贾穆哈梅多夫接管。2013年7月，土总统任命工业部长巴·伊塔尔马佐夫（Б.Италмазов）为副总理，主管工业、纺织、渔业、化工等领域；2013年9月，免除副总理兼总统办公厅主任穆哈梅多夫职务，任命塔加诺夫为副总理兼总统办公厅主任；解除副总理叶格列耶夫职务，任命萨特雷科夫为主管交通事务的副总理。2014年1月，土总统任命能源部长穆·阿尔特科夫（М.Артыков）为负责建设和能源问题的副总理，原来负责建设和能源的副总理改任总统和政府办公厅主任。

【行政区划】除首都阿什哈巴德市外，全国划分为阿哈尔、巴尔坎、达绍古兹、列巴普和马雷五个州。

【司法机构】设最高法院和检察院。法官由总统任命，任期5年。现任最高法院院长为阿·哈雷耶夫（А.Халлыев）。检察院负责监督法律和总统令的执行情况，现任总检察长为亚·亚兹梅拉多夫（Я.Язмырадов）。

2013年8月，土总统免去亚兹梅拉多夫总检察长职务，任命最高法院院长哈雷耶夫为总检察长。

【政党】土库曼斯坦民主党（ДемократическаяпартияТуркменистана），1991年12月16日由原苏联土库曼共产党改组而成，1992年3月在司法部正式登记，现约有党员13余万人。其宗旨是维护国家独立、主权和中立，建设民主、法制和公正社会，提高人民福利，推动民主进程。主要任务是宣传、解释总统制定的国家内外政策和法令，团结社会各界贯彻执行总统的方针。民主党同工、青、妇等社会组织共同组成“民族复兴运动”，旨在推动国家改革和民族复兴。2012年2月，“民族复兴运动”解散。民主党在全国各州、市、区设有委员会，共有3598个基层组织。别尔德穆哈梅多夫总统任党主席。政治委员会（党的中央机关）第一书记为卡·巴巴耶夫（К.Бабаев）。

土库曼斯坦工业家和企业家党（ПартияпромышленниковипредпринимателейТуркменистана），2012年8月21日成立，宗旨是推动国家经济发展，为企业提供帮助和支持。执行机构为中央委员会，主席奥·马梅多夫（О.Маммедов）。

【重要人物】库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫：总统。1957年生于阿什哈巴德市，土库曼族。毕业于土库曼国立医学院。1979年至1987年在阿市医疗系统工作。1987年至1990年在莫斯科口腔内科研究生班学习，获副博士学位。1990年至1995年在土库曼斯坦国立医学院任教，历任系副主任、主任。1995年至1997年任土口腔医学中心主任。1997年任土卫生和医疗工业部长，1998年6月兼任尼亚佐夫国际医学中心总经理，1999年6月兼任土国立医学院代理院长。2001年4月至2006年12月任副总理兼卫生和医疗工业部长，主管教科文卫及新闻。2006年12月尼亚佐夫总统去世后任代总统，并在随后举行的总统大选中获胜。2007年2月14日宣誓就任总统，8月4日当选土民主党主席和“民族复兴运动”主席。2012年2月12日，连任总统。

阿克贾·努尔别尔德耶娃：议长。女，1957年生于阿什哈巴德市，土库曼族，哲学博士。1978年至1988年在共青团系统工作。1988年至2000年任阿市列宁区党委党组织工作处指导员、格奥克捷平区党委书记、阿哈尔州民主党党委书记。1990年至1993年在俄罗斯管理学院进修。1994年至2008年任土第一、二、三届议会议员。2000年至2003年任土议会外事委员会成员、主席。2006年至2007年任土工会主席。2006年任代议长。2007年任议长。2009年连任，任期五年。2013年1月再次连任。

【经济】石油、天然气工业为支柱产业。农业主要是棉花和小麦种植。独立后，土在保持经济稳定发展的同时，逐步向市场经济过渡。2012年，土经济运行总体良好。在油气产业快速发展带动下，GDP继续保持较快增长。政府在加快油气兴国和能源出口多元化战略同时，注重经济平衡可持续协调发展，加大对建筑、农业、通信、纺织等领域投入；扶持中小企业和私营经济；加大招商引资力度；加大对科技和创新领域投入，提升经济增长质量。

2012年主要经济数字如下：

国内生产总值：335亿美元（国际货币基金组织数据）

国内生产总值增长率：11.1%（土官方数据）

货币名称：马纳特（Manat，Манат）

官方汇率：1美元=2.843马纳特

2013年，土经济增速为10.2%。土拟加入世界贸易组织，已经就此成立工作组。人均国内生产总值超过4000美元，被世行评定为中等偏上收入国家。

【资源】矿产资源丰富，主要有石油、天然气、芒硝、碘、有色及稀有金属等。据BP世界能源统计2012数据，土石油和天然气的资源量为27.54亿吨和26万亿立方米，石油和天然气探明储量分别为1亿吨和24.3万亿立方米，天然气储量居世界第四位。英国著名国际咨询公司“Gaffney,Cline&Associates”称，仅土南约洛坦气田的储量就高达4-14万亿立方米，为世界第二大单体气田。

【工业】主要工业部门为石油和天然气开采加工、电力、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等。能源产业在整个工业体系中占主导地位。2012年工业总产值同比增长14%。

【农业】现有农业用地3900万公顷，灌溉耕地面积约150万公顷。主要农产品有棉花、小麦、稻米、瓜果和蔬菜等。2012年，小麦产量120万吨，棉花产量123.5万吨，农业总产值同比增长4%。

【旅游业】1994年成立土国家旅游公司，2000年1月与国家体育运动委员会合并为“国家体育、旅游委员会”，制订旅游业发展规划，颁布《旅游法》，在阿联酋、土耳其、巴基斯坦、德、英、俄等国设有代表处。目前，全国注册旅行社40余家，开发旅游线路150多条，尼萨古城、梅尔夫古城和库尼亚乌尔根奇均被列为世界文化遗产。近年来，土斥资数十亿美元在里海沿岸的元首市建设“阿瓦扎”国家旅游区，大力兴建酒店、度假和疗养设施，积极吸引外国公司参与投资开发。目前，“阿瓦扎”旅游区基本设施已初具规模。

【交通运输】铁路总长约3500公里，公路总长1.4万公里，内河航道654公里。主要港口有里海沿岸的元首市港和贝克达什港。阿什哈巴德与13个国家的17个城市开通直航，全国主要机场有：阿什哈巴德市国际机场、元首市国际机场、巴尔坎纳巴特市机场、马雷市机场、达绍古兹市机场和土库曼纳巴特市机场。天然气管道有中亚-中央管道（土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-俄罗斯-欧洲）、土库曼斯坦-伊朗管道（分别为科尔佩杰-库尔特库伊、阿尔特雷克-柳特法巴特、多夫列塔巴特-谢拉赫斯-汉格兰）和中国-中亚（土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-中国）管道等。

【财政金融】2012年投资增长38%，财政预算支出的76.5%用于民生领域。

主要商业银行有：土库曼斯坦外经银行、土库曼斯坦银行、土库曼斯坦投资银行、土库曼斯坦总统银行、土库曼斯坦储蓄银行和土库曼斯坦农业银行。

【对外贸易】土同世界上102个国家有贸易往来。2012年对外贸易总额同比增长25.9%。天然气、原油、石油产品、棉花及棉制品依然是主要出口产品，而机械设备、建材、电器和电子产品则是主要进口产品。主要贸易伙伴有中国、土耳其、伊朗、阿联酋、俄罗斯等。

【外国资本】重视吸引外资，颁布了一系列保护外资的法规和优惠政策。外国投资主要集中在石油天然气生产、纺织、建筑等领域。土耳其在土投资最多，伊朗、俄罗斯、法国紧随其后。

【人民生活】土政府实行高保障、高补贴政策，减免居民水、电、天然气、燃油等费用，低价供应盐、食品等生活必需品，实行医疗、教育优惠制度。国家预算总支出的四分之三用于社会领域。2012年，土政府继续提高工资和奖学金、退休金水平，居民收入同比增长11.2%。

【军事】苏联解体后，土库曼斯坦在原驻土苏军基础上组建了本国军队。土武装力量由陆军、空军-防空军和海军组成，总统任武装力量最高统帅。土实行义务兵役制，年满18岁的男性公民须服役两年。全国总兵力4.7万人。除武装力量外，土还有边防、内务、安全和总统卫队等其他部队。边防军隶属边防总局，兵力约2万人。内务部队约5千人，隶属内务部。安全部队1500人，隶属国家安全委员会。总统卫队千余人，受总统直接指挥。土军武器装备主要来自原驻土苏军。最高军事学府为国防部军事学院。

土军奉行中立性军事学说。2009年1月21日，别尔德穆哈梅多夫总统签署总统令，批准《独立和中立的土库曼斯坦军事学说》，取代1994年旧版土军事学说。新军事学说重申以下原则：纯粹防御性、积极中立和和平调解争端；不参加任何军事集团和同盟，不在本国领土部署外国军事基地；不生产或扩散核武器等大规模杀伤性武器；通过政治外交和其它和平方式解决问题。此外，根据新形势要求，土新军事学说补充了三项原则，即国家军事力量建设要逐步与国际接轨；提高技术装备、军事管理水平和战备能力；加强全军纪律。

【教育】实行十二年制义务教育。教育体系由学前教育、中等教育、中等专业技术教育和高等教育组成。据土官方统计，全国共有中小学1705所，学生101.86万人，教师66000人；中等专科学校21所，在校学生约4000人；高等院校18所，在校学生近14000人。土著名大学有国立马赫图姆库里大学、国立阿扎季世界语言学院、国家油气学院、国家通讯建设学院、俄罗斯古勃金油气学院分院等。

【新闻出版】公开发行的报纸有30多种。主要报纸有《土库曼斯坦报》（土文）和《中立的土库曼斯坦报》（土文、俄文），以上两报为土政府机关报。此外有《复兴报》、《祖国报》、《阿什哈巴德报》（均为土文）等。土库曼斯坦国家通讯社，前身为苏联塔斯社土库曼分社，成立于1925年，1992年改为现名，未向国外派常驻记者。国家广播电台建立于1927年。国家电视台成立于1958年，现有七套节目，主要播放土语节目，其中第四频道同时用包括中文在内的7种语言进行转播。

【对外关系】奉行积极中立和对外开放的外交政策，主张在平等互利原则基础上发展与所有国家的友好合作关系；积极参与国际事务，加入联合国、独联体、欧安组织、不结盟运动、经济合作组织、伊斯兰会议组织、国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等43个国际和地区组织。

截止2013年2月，土与131个国家建交，在中国、美国、法国、俄罗斯、英国、德国、土耳其、伊朗、阿富汗、沙特、阿联酋、乌克兰、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚等41个国家设有使领馆，30多个国家和国际组织在土设立使领馆和代表机构。

2012年，土积极开展对外交往，致力于扩大国际和地区影响。土总统先后出访11个国家，并出席上海合作组织峰会、独联体峰会、不结盟运动首脑会议等多边活动，签署114份对外合作文件。全年共接待外国代表团近580个，举行国际活动近250场。2012年12月，土总统批准《2013-2017年外交政策构想》，阐述对外政策，土外交政策优先方向依次为：联合国、独联体等国际组织；中亚各国；俄罗斯；中国；阿富汗、伊朗、巴基斯坦、印度、土耳其；乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、外高加索各国；美国、欧盟；阿拉伯世界。

【同中国的关系】1992年1月6日建交。

2012年两国关系快速稳定发展，政治互信不断深化，务实合作更加密切。1月12-14日，胡锦涛主席特使、全国人大常委会副委员长陈至立访土并出席中土建交20周年庆祝活动，期间，分别会见别尔德穆哈梅多夫总统、议长努尔别尔德耶娃。2月16日-18日，胡锦涛主席特使、全国人大常委会副委员长周铁农访土并出席别尔德穆哈梅多夫总统就职仪式，会见议长努尔别尔德耶娃。5月26日-6月2日，土民主党政治委员会第一书记巴巴耶夫访华。6月2-5日，中央军委委员、总参谋长陈炳德上将访土，期间，分别会见别尔德穆哈梅多夫总统、国防部长贡达格德耶夫、总参谋长厄拉斯莫夫。6月5-7日，别尔德穆哈梅多夫总统赴华出席上海合作组织峰会，胡锦涛主席同别举行会谈。6月5-8日，土副总理托伊雷耶夫赴华出席太湖文化论坛。7月26-28日，土副总理、中土合作委员会土方主席霍贾穆哈梅多夫访华，并与国务院副总理、中土合作委员会中方主席王岐山共同主持中土合作委员会第二次会议。9月22-25日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康访土，期间，分别会见别尔德穆哈梅多夫总统、议长努尔别尔德耶娃。

2013年，中土关系实现战略升级。3月，别尔德穆哈梅多夫总统致信祝贺习近平当选中国国家主席。7月，王毅外长访问土，同别尔德穆哈梅多夫总统、副总理兼外长梅列多夫会谈和会见。9月3-4日，习近平主席首次对土库曼斯坦进行国事访问，同别尔德穆哈梅多夫总统举行会谈，双方正式建立战略伙伴关系。习近平主席还赴马雷市出席“复兴气田”投产仪式。10月，土新任驻华大使鲁斯捷莫娃向习近平主席递交国书。

2012年，中土经贸合作保持良好发展势头，全年贸易额103.73亿美元，同比增长89.4%。其中，中方出口16.99亿美元，同比增长116.7%，进口86.73亿美元，同比增长84.8%。

2013年，中土贸易额100.3亿美元，同比下降3.3%，其中中方出口11.3亿美元，同比下降32.9%，进口88.9亿美元，同比增长2.5%。

中国是土第一大贸易伙伴和天然气进口国。中方主要向土出口铁路设备、机械、电器、黑色金属、化纤、鞋和服装等，自土进口天然气、生丝、棉布、棉纱、皮毛和甘草等。截至2013年4月，在土注册中资企业共22家，其中油气企业11家，中资企业参与实施的各类经济技术合作项目65个，涉及油气、通讯、纺织、交通等领域。

中国驻土库曼斯坦大使：肖清华。馆址：土库曼斯坦阿什哈巴德市别尔津基区阿尔恰比尔大街45号，邮编：744036，电话：（0099312）488105，传真：481813。商务处电话：210675；传真：510888。

土库曼斯坦驻华大使：古·纳扎罗夫大使2013年9月离任。新任驻华大使奇·鲁斯捷莫娃（RustamovaChinar）2013年9月来华履新。馆址：北京市朝阳区霄云路18号京润水上花园别墅雅趣园D-26，邮编：100016，电话：65326975，传真：65326976。

【同俄罗斯的关系】2012年，土俄关系继续稳步发展。8月，土俄政府间经济合作委员会第六次会议在莫斯科举行，土副总理兼外长梅列多夫出席。10月，别尔德穆哈梅多夫总统在俄总统普京生日当天同其通电话。同月，别尔德穆哈梅多夫总统同俄总统普京通电话，讨论双边合作及两国共同关心的国际和地区问题。同月，俄杜马主席纳雷什金访土并出席独联体创造与知识论坛。2014年2月，别尔德穆哈梅多夫总统赴俄罗斯出席索契冬奥会开幕式。

【同独联体国家的关系】土重视发展同独联体国家的友好关系。2012年，土担任独联体轮值主席国，积极举办各项活动，加强同独联体国家友好关系。1月，白俄罗斯总理米亚斯尼科维奇访土。2月，独联体执委会主席列别捷夫赴土观察总统选举。3月，别尔德穆哈梅多夫总统访问乌克兰，会见乌总统亚努科维奇，讨论两国能源、交通、人文等领域合作。4月，别尔德穆哈梅多夫总统访问白俄罗斯，会见白总统卢卡申科，讨论两国政治、经贸、能源、基础设施建设、人文、教育等领域合作。5月，别尔德穆哈梅多夫总统赴莫斯科出席独联体成员国元首非正式会晤。同月，独联体成员国政府首脑会议在阿什哈巴德举行。6月，吉尔吉斯斯坦总理巴巴耶夫访土。7月，别尔德穆哈梅多夫总统同乌兹别克斯坦总统卡里莫夫通电话。8月，塔吉克斯坦总统拉赫蒙对土进行正式访问，与别尔德穆哈梅多夫总统讨论双边、地区、国际等问题。9月，别尔德穆哈梅多夫总统同白俄罗斯总统卢卡申科通电话。10月，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫对土进行正式访问，与别尔德穆哈梅多夫总统就两国各领域合作及共同关系的地区和国际问题交换意见。11月，别尔德穆哈梅多夫总统访问亚美尼亚。12月，独联体峰会在阿什哈巴德举行，除阿塞拜疆、摩尔多瓦、吉尔吉斯斯坦外，其他各国总统均参加会议，别尔德穆哈梅多夫总统分别会见各国领导人。

【同土耳其的关系】土重视同土耳其的传统友谊，2012年两国关系继续顺利发展。1月，土耳其经济部长恰格拉扬访土。2月，别尔德穆哈梅多夫总统在两国建交20周年之际对土耳其进行国事访问，期间，分别会见土耳其总统居尔、总理埃尔多安、议长奇切克，出席两国商务论坛及土库曼商品服务展，签署8份合作文件。5月，土耳其国家情报局局长费丹访土。6月，土耳其议长奇切克访土。同月，土耳其文化日在阿什哈巴德举行。7月，别尔德穆哈梅多夫总统同土耳其总统居尔通电话。8月，别尔德穆哈梅多夫总统对土耳其进行工作访问，会见土耳其总统居尔。9月，土耳其能源和自然资源部长伊尔德兹访土。同月，土库曼斯坦议长努尔别尔德耶娃访问土耳其。10月，别尔德穆哈梅多夫总统同土耳其总统居尔通电话。

【同伊朗的关系】伊朗是土库曼斯坦的重要邻国，2012年两国关系继续保持良好发展势头。1月，伊朗副外长穆哈迈德访土。2月，第四届伊朗商品展在土举行。3月，伊朗文化部长侯赛因访土并出席伊朗文化日活动。同月，土副总理霍贾穆哈梅多夫访问伊朗。6月，伊朗副外长卡什卡维访土。7月，土伊经济合作混委会第12次会议在德黑兰举行，土副总理兼外长梅列多夫参加。11月，伊朗石油部长加塞米访土。

【同美国的关系】土美关系稳定发展。3月，土副总理兼外长梅列多夫访美并举行土美政治磋商，会见美国务卿希拉里、助理国务卿布莱克。同月，美中央司令部司令迈提斯访土。同月，美宗教自由事务特命大使库克访土。5月，第二届美企业展和土美商务论坛在阿什哈巴德举行，美埃克森石油、雪佛龙、IBM、摩托罗拉等100多家企业参展。10月，美军运输司令部司令弗雷泽三世上将访土。11月，美副助理国务卿特雷西访土并出席土油气展。

【同欧洲国家的关系】土与欧盟及欧洲国家关系继续发展。1月，土英举行第二次经贸合作会议。3月，英国国防事务大臣哈尔维访土。同月，法国对外贸易部长列卢什访土。同月，土副总理霍贾穆哈梅多夫赴德国出席土油气展暨土欧盟合作前景国际会议。7月，别尔德穆哈梅多夫总统同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，讨论双方能源等领域合作。同月，原欧盟中亚地区事务代表毛磊和新任代表弗洛尔访土。9月，欧盟能源总局代局长维努阿访土。9月，别尔德穆哈梅多夫总统对拉脱维亚进行正式访问。10月，别尔德穆哈梅多夫总统访问法国、瑞士。同月，罗马尼亚总统伯塞斯库访土，与别尔德穆哈梅多夫就加强两国政治对话、深化经贸、能源、人文各领域合作等问题交换意见。同月，英国外交部能源问题顾问米勒、欧盟中亚事务代表弗洛尔赴土出席土油气展。

【同国际和地区组织关系】土重视并积极参与联合国事务。2012年，1月，联合国难民事务高级专员公署中亚地区代表阿扎姆访土。2月，联合国开发计划署主任、联合国发展计划中心布拉迪斯拉发地区气候变化顾问费舍洛娃访土。同月，联合国阿富汗事务特别代表库比什访土。3月，土举行庆祝与联合国开展合作20周年会议暨成就展。同月，联合国开发计划署东欧独联体地区副主任万杰拉访土。4月，阿富汗问题喀布尔外长会第二次预备会议在阿什哈巴德举行。5月，“穆斯林世界的难民”国际会议在阿什哈巴德举行，会议由土政府、联合国难民事务高级专员公署、伊斯兰会议组织共同主办。同月，第三届国际天然气会议在土元首市阿瓦扎旅游区举行。6月，土欧安组织能源讨论会在阿什哈巴德举行。同月，土副总理兼外长梅列多夫参加阿富汗问题外长会。同月，别尔德穆哈梅多夫总统出席里约+20联合国可持续发展大会。7月，国际货币基金组织代表团访土。8月，别尔德穆哈梅多夫出席在伊朗举行的第16届不结盟运动首脑会议。10月，别尔德穆哈梅多夫总统访问联合国驻日内瓦办事处，会见办事处总干事托卡耶夫等。11月，土当选联合国经社理事会2013-2015年成员。同月，联合国中亚地区预防外交中心成立五周年暨土中立17周年国际会议在阿什巴德举行，联合国副秘书长费尔特曼、经济合作组织秘书长阿列克谢罗夫、上合组织秘书长伊马纳利耶夫、欧安组织秘书长赞涅尔出席会议。

【同其他国家的关系】土重视发展同周边、阿拉伯及其他国家和国际组织的友好关系。阿富汗：2012年1月，阿富汗总统卡尔扎伊访土，与别尔德穆哈梅多夫总统就深化两国传统友谊、发展政治、经济、能源、交通、人文领域合作等问题交换意见。巴基斯坦：4月，巴基斯坦外长克哈尔访土。印度：9月，印度通讯部长西巴尔访土。卡塔尔：11月，卡塔尔外长谢赫哈马德访土。阿联酋：10月，阿联酋能源部长哈米利访土。