安哥拉国家概况

安哥拉国家概况

（更新时间2014年8月）

一、安哥拉国家概况

【国名】安哥拉共和国（葡萄牙语：aRepúblicadeAngola，英语：TheRepublicofAngola）。

【面积】1,246,700平方公里。

【人口】2100万（2014年估值）。主要有奥温本杜（约占总人口的37%）、姆本杜（25%）、巴刚果（13%）、隆达等民族。全国平均人口密度为16人/平方公里，首都罗安达人口密度最大，卡宾达人口密度最小。官方语言为葡萄牙语，有42种民族语言，主要民族语言有温本杜语（中部和南部地区）、金本杜语（罗安达和内陆地区）和基孔戈语（北部地区）等。49%的人信奉罗马天主教，13%的人信奉基督教新教，其余人口大多信奉原始宗教。

【首都】罗安达（Luanda），人口近500万（2013年估值）。

【国家元首】总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯（JoséEduardodosSantos），1979年9月就任至今。

【重要节日】反殖武装斗争纪念日：2月4日；和平和解纪念日：4月4日；国家奠基者和民族英雄纪念日：9月17日；独立日（国庆日）：11月11日。

【简况】位于非洲西南部。北邻刚果（布）和刚果（金），东接赞比亚，南连纳米比亚，西濒大西洋，海岸线长1650公里。北部大部分地区属热带草原气候，南部属亚热带气候，高海拔地区属温带气候。每年10月至次年4月为雨季，平均气温33度；5月至9月为旱季，平均气温24度。年均降水量约400毫米，由东北高原地区最高1500毫米逐渐向西南沙漠地区50毫米递减。主要由平原、丘陵和高原组成，西部沿海地区地势低，东部内陆地区地势较高，全国65%的土地海拔在1000-1600米。最高峰莫科峰（MonteMoco）高2620米，第二高峰梅科峰（MonteMeco）高2583米。境内河流密布，水力资源丰富，较大河流约30条，主要河流有刚果河、库内内河、宽扎河、库帮戈河等。

有约700年文明史。历史上曾分属刚果、恩东戈、马塔姆巴和隆达四个王国。1482年，葡萄牙殖民者船队首次抵达，1576年建立罗安达城。在1884～1885年柏林会议上，安哥拉被划为葡萄牙殖民地。1922年，葡占领安全境。1951年，葡将安改为葡的一个“海外省”，派总督进行统治。从20世纪50年代起，安哥拉先后成立了三个民族解放组织：安哥拉人民解放运动（简称安人运）、安哥拉民族解放阵线（简称安解阵）和争取安哥拉彻底独立全国联盟（简称安盟）,并于60年代相继开展争取民族独立的武装斗争。1975年1月15日，上述三个组织同葡萄牙政府达成关于安哥拉独立的《阿沃尔协议》，并于1月31日同葡当局共同组成过渡政府。不久，安人运、安盟、安解阵之间发生武装冲突，过渡政府解体。同年11月11日，安人运宣布成立安哥拉人民共和国，阿戈斯蒂纽·内图（AgostinhoNeto）任总统。

安哥拉独立后长期处于内战状态。在葡萄牙、美国和前苏联的推动下，1991年5月31日，安政府与以萨文比（JonasSavimbi）为首的反对派安盟签署《比塞斯和平协议》。1992年8月，安议会决定改国名为安哥拉共和国。9月，安举行首次多党制大选。安人运获议会选举胜利并在总统选举中领先。安盟拒绝接受大选结果，安重陷内战。1994年11月，安人运政府与安盟签署《卢萨卡和平协议》，但该协议未得到有效落实。为推动和解，安人运于1997年4月组建了以其为主体、有安盟成员参加的民族团结和解政府，但遭到安盟领导人萨文比的抵制，安盟分裂，安内战继续。2002年2月22日，安盟领导人萨文比被政府军击毙。4月4日，安政府与安盟签署停火协议。安结束长达27年的内战，实现全面和平，进入战后恢复与重建时期。

【政治】2002年内战结束以来，安哥拉政局保持稳定。安政府致力于推进战后重建事业，采取有力措施巩固国家和平统一局面。2008年9月，安成功举行了自1992年以来的首次多党议会选举，安人运获得80%以上议席。2010年2月，安国民议会通过新宪法。2012年8月31日，安举行修宪后的首次总统和议会选举。安人运以71.84%的得票率赢得选举，多斯桑托斯连任总统，于9月26日宣誓就职，并于9月底组建了新一届政府。

【宪法】1975年11月11日颁布第一部宪法并曾先后四次修改。现行宪法于2010年2月颁布。宪法规定：安哥拉的首要目标是建立一个自由、公平、民主、和平的国家。实行多党制；共和国总统经选举产生，任期5年，可连任一次；总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，有权公布或废除法律，宣布战争或和平状态，任免副总统、政府部长、军队高级将领、省长、总检察长、最高法院法官等。

【议会】安哥拉国民议会是国家最高立法机构。主要职能有：修改宪法，批准、修改或取消法律；审批国民议会常务委员会的立法工作；监督宪法和法律的实施；监督国家和政府机关的工作；批准国民经济计划和国家预算并监督执行；批准大赦；宣布戒严和紧急状态法，以及授权总统宣布战争或和平状态。每届任期5年，每年举行两次例会。

本届议会于2012年9月组成。在220个议席中，安人运占175席，安盟32席，广泛救助同盟8席、社会革新党3席、安解阵2席。现任议长为费尔南多·达皮耶达德·迪亚斯·多斯桑托斯（FernandodaPiedadeDiasdosSantos）。

【政府】本届政府于2012年9月成立。现任副总统曼努埃尔·多明戈斯·维森特（ManuelDomingosVicente）,政府设2名国务部长和33个部，主要有：国务部长兼总统府民事办公室主任埃德尔德鲁德斯·达科斯塔（EdeltrudesdaCosta），国务部长兼总统府安全办公室主任曼努埃尔·迪亚斯·儒尼奥尔（ManuelDiasJúnior）,国防部长若昂·洛伦索(JoãoLourenço),内政部长安热洛·塔瓦雷斯(ÂngeloTavares),外交部长乔治斯·希科蒂(GeorgesChikoti),经济部长阿布莱昂·戈尔热(AbraãoGourgel),财政部长阿曼多·曼努埃尔（ArmandoManuel），计划和国土发展部长若布·格拉萨（JobGraça）,国土管理部长博尔尼托·迪奥戈(BornitoDiogo)，公共管理、就业和社会保障部长安东尼奥·内图(AntónioNeto)，司法和人权部长鲁伊·曼盖拉(RuiMangueira)，老战士部长昆迪·帕亚马（KundiPaihama），农业部长阿丰索·坎加(AfonsoCanga)，渔业部长维多利亚·内图（女）(VictóriaNeto)，工业部长贝尔纳达·达席尔瓦（女）(BernardadaSilva)，石油部长若泽·德瓦斯康塞洛斯（JosédeVasconcelos）,地质和矿产部长弗朗西斯科·德凯罗斯(FranciscodeQueiroz)，贸易部长罗莎·德马托斯（女）(RosadeMatos)，酒店和旅游部长佩德罗·穆廷德（PedroMutinde），建设部长瓦尔德马·亚历山大(WaldemarAlexandre)，城市规划和住房部长若泽·伊席尔瓦(JoséeSilva)，能源和水利部长若昂·博尔热斯(JoãoBorges)，交通部长奥古斯托·托马斯(AugustoTomás)，环境部长玛丽亚·雅尔丁（女）（MariaJardim），电信和信息技术部长若泽·达罗沙(JosédaRosa)，科技部长玛丽亚·特谢拉（女）(MariaTeixeira)，新闻部长若泽·德马托斯(JosédeMatos)，卫生部长若泽·范杜嫩（JoséVan-Dúnem），教育部长平达·西芒(MpindaSimão)，高等教育部长亚当·多纳斯西门托(AdãodoNascimento)，文化部长罗莎·伊席尔瓦（女）(RosaeSilva)，社会救助和再安置部长若昂·库苏穆阿（JoãoKussumua），家庭和妇女促进部长玛丽亚·德尔加多（女）（MariaDelgado）,青年和体育部长曼努埃尔·穆安敦巴(ManuelMuandumba)，议会事务部长罗莎·米科洛（女）(RosaMicolo)等。

1991年2月13日，根据宪法成立了共和国国务委员会。该委员会为总统的政治咨询机构，旨在听取并集中全国各阶层人士意见，供政府制定政策时参考。共和国国务委员会由总统主持，成员包括副总统、议长、宪法法院院长、总检察长、前任总统、拥有议会席位的各政党或政党联盟领袖以及由总统指定的10位社会知名人士、宗教界人士和大酋长组成。本届委员会于2013年1月组建。

【行政区划】全国分为18个省，设有164个市。

【司法机构】设有最高法院、军事法庭、上诉法院和共和国总检察院。军事法庭受国防安全委员会直接领导。上诉法院专门受理上诉案件。总检察院为国家法律监督机关，受总统直接领导。最高法院院长克里斯蒂亚诺·安德烈(CristianoAndré)，1997年就任至今。总检察院总检察长若昂·德索萨（JoãoMariadeSousa），2007年12月就任至今。

【政党】自1991年起实行多党制。根据安宪法法院最新数字，全国现有77个合法政党和8个政党联盟。主要政党有：

（1）安哥拉人民解放运动(MovimentoPopulardeLibertaçãodeAngola)，简称安人运(MPLA)，1956年12月成立，安独立后一直为执政党。1990年，安人运“三大”决定放弃马克思列宁主义，将党改为群众党，确定其战略目标是“民主社会主义”，并决定在安实行多党制。2009年12月召开第六次全国代表大会，选举产生新的中央委员会，多斯桑托斯总统再次当选为党主席，罗伯托·德阿尔梅达（RobertodeAlmeida）和儒利昂·马特乌斯（JuliãoMateus）分别当选为党的副主席和总书记。现有500余万正式党员。建有青年、妇女等组织及老战士协会。

（2）争取安哥拉彻底独立全国联盟(UniãoNacionalParaaIndependênciaTotaldeAngola)，简称安盟(UNITA)，主要反对党。成立于1966年3月，若纳斯·萨文比为创始人。1967年开始反对葡萄牙殖民统治的武装斗争。1975年初同安人运、安解阵和葡当局组成过渡政府。安内战爆发后，转移到农村和丛林山区，开展反对安人运政府的游击活动。1991年与安政府签署《比塞斯和平协议》。1992年注册成为合法政党并参加当年的大选，后因拒绝接受选举结果而与政府军重开内战。1994年与政府签署《卢萨卡和平协议》。1998年9月，内部分裂，部分高级成员成立安盟革新委员会，公开反对党主席萨文比。2002年2月22日，萨文比被政府军击毙。此后，安盟与政府正式签署停火协议、完成非军事化并宣布放弃武装夺权目标。2003年6月，安盟召开第九届全国代表大会，选举产生新的领导人：政治委员会主席伊萨亚斯·萨马库瓦（IsaiasSamakuwa），总书记阿比利奥·努马（AbilioNuma）。2007年7月，安盟第十届全国代表大会召开，萨马库瓦连任党主席。2011年12月，安盟召开第十一届全国代表大会，选举产生新一届领导层，现任党主席萨马库瓦以85.6%的得票率再次连任，埃内斯托·穆拉托（ErnestoMulato）和维托里诺·纳尼（VitorinoNhany）分别任副主席和总书记。

较有影响的政党还有：安哥拉广泛救助同盟（CASA-CE）、社会革新党（PRS）、安哥拉人民解放阵线（安解阵，FNLA）、新民主竞选联盟（ND）、发展人民党（PAPOD）等。

【重要人物】若泽·爱德华多·多斯桑托斯（JoséEduardodosSantos）：总统兼武装部队总司令、执政党安人运主席。1942年8月28日生于罗安达市一个工人家庭。从中学时代起积极参加反对殖民统治、争取民族独立的斗争。1961年加入安人运，1962年任安人运青年组织副主席、安人运驻刚果代表。1963-1970年在苏联学习石化和通信专业，获硕士学位。1975年任安人运中央对外联络部长、卫生部长并当选安人运中央委员、中央政治局委员。安独立后，历任外交部长、第一副总理、计划部长、计委主任、安人运中央文教体育书记、国家重建部书记、经济发展和计划部书记等职。1979年9月起，任共和国总统兼武装部队总司令、安人运主席。

曼努埃尔·多明戈斯·维森特（ManuelDomingosVicente）：副总统、安人运中央政治局委员。1956年5月15日生于罗安达市。电气工程师，机械系统专家。1983年毕业于安哥拉内图大学，获电气工程学士学位，1991年获英国石油经济学院经济学硕士学位。1983年起在安能源石油部工作。1985-1998年，先后被派往驻巴西、英国、美国等国代表处工作，从事石油贸易和其他合作。1999-2012年担任安国家石油公司董事会主席兼总裁，还担任罗安达城市管理委员会主席、爱德华多·多斯桑托斯基金会副主席、安中石油公司董事长等职。2012年1月被任命为国务部长兼经济协调部长。2012年9月就任副总统。

费尔南多·达皮耶达德·迪亚斯·多斯桑托斯（FernandodaPiedadeDiasdosSantos）：国民议会议长、安人运中央政治局委员。1952年生于罗安达。获法律学士学位。1970年起从事反对殖民统治的斗争。1973年被葡萄牙殖民军强征服兵役，其间曾因民族主义倾向被殖民当局拘押。1974年脱离葡殖民军，加入安人运游击队。安独立后，历任安人民解放军总参谋部政治处干事、警察部队监察员、卡宾达全国人民运动军政委、警察部队处长、内政部副部长、国家安全部副部长、警察总局局长、内政部长等职。2002年12月就任安民族团结和解政府总理。2008年9月就任国民议会议长。2010年2月就任副总统。2012年9月再次当选国民议会议长。

【经济】属最不发达国家。实行市场经济，有一定的工农业基础，但连年战乱使基础设施遭到严重毁坏，经济发展受到较大影响。2002年内战结束后，政府将工作重点转向经济恢复和社会发展，努力调整经济结构，加大基础设施建设，优先投资关系国计民生的社会发展项目；同时积极开展同其他国家的经贸互利合作，为国家重建吸引外资。安哥拉现已成为撒哈拉以南非洲第三大经济体和最大引资国之一。石油是国民经济的支柱产业。2006年12月，安哥拉加入石油输出国组织（欧佩克）。随着国际市场原油价格攀升，安石油出口收入大幅增加。据国际货币基金组织统计，2001-2010年安哥拉经济年均增长率为11.1%，居全球第一。通胀由2003年的76.6%降至2011年的11.4%。根据安哥拉2013-2017年国家发展规划，安政府将继续把经济增长和改善民生作为主要任务。

2008年以来，受国际金融危机和国际市场原油价格大幅下跌的影响，安政府财政收入和外国对安投资减少，多个大型基础设施建设项目甚至被迫停工，安经济增速明显放缓，2009年经济增长2.4%。政府采取多项措施积极应对，紧缩政府开支，加强外汇管制，促进经济多元化发展，同时多方寻求国际援助，获得国际货币基金组织和部分国家大额贷款，加之国际油价回升趋稳，安经济开始复苏。2010年、2011年经济分别增长3.4%和3.9%。2012年，安哥拉启动了“安哥拉制造计划”，大力推进经济多元化，逐步降低国民经济对石油产业的依赖度，出台多项具体措施支持中小微型企业发展。安哥拉企业收购了葡萄牙电信、银行、能源等领域的资产。2012年10月，安宣布成立主权财富基金，启动金额为50亿美元，主要来自石油和矿业收益，主要为基础设施、金融、工业、农业、旅游业等提供资金支持。国际货币基金组织、世界银行、三大国际评级机构均对安经济发展给予积极评价，惠誉和标普将安主权债务评级前景由稳定上调至正面。2013年安发行新版宽扎货币，新版货币与现行货币等值兑换，并将逐步取代现行货币。2013年7月1日起，新石油汇率法正式实施，石油公司和其他外国机构在安经营所得款项均须使用当地货币宽扎结算。2013年旱季，安哥拉南部纳米贝、威拉、库内内等省遭遇旱灾，超过60万人受灾，安哥拉政府已陆续向灾区提供了紧急救助。2013年安哥拉经济增长率为6.8%，通胀率为7.69%，外汇储备约340亿美元。

2013年主要经济数据如下：

国内生产总值：1382.6亿美元

国内生产总值增长率：6.8％

人均国内生产总值（按购买力平价计算）：7109美元

货币名称：宽扎（Kz）

汇率：１美元＝97.60宽扎

通货膨胀率：7.69％

失业率：20%

外汇储备：340亿美元

外债总额：214亿美元

（资料来源：2014年4月《经济季评》）

【资源】石油、天然气和矿产资源丰富。安哥拉已探明石油可采储量超过137亿桶，天然气储量达7万亿立方米。主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铀、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石和花岗岩等。钻石储量约10亿克拉，铁矿17亿吨，磷酸盐2亿吨，锰矿近1亿吨。森林面积5300万公顷，森林覆盖率43%，是非洲第二大林业资源国，出产乌木、非洲白檀木、紫檀木、桃花心木等名贵木材。硬质木材主要产自北宽扎、卡宾达、威热和本戈四省，软质木材主要产自万博和本格拉两省。水力、农牧渔业资源较丰富。水资源潜力1400亿立方米，水力发电量占全国总发电量的75%，其余25%来自火力发电。2013年发电能力增至2020兆瓦，较2012年提高35%。

【工矿业】石油和钻石开采是国民经济的支柱产业。主要工业还有水泥、建材、车辆组装和修理、纺织服装、食品和水产加工等。为非洲第二大产油国，2011年原油产量6亿桶，平均日产165.9万桶。2011年石油天然气产值占安国内生产总值的45.9%。2012年原油产量6.331亿桶，平均日产175万桶，石油业产值占安国内生产总值的45%，国家财政收入的70%和出口总额的90%。2013年原油产量6.261亿桶，平均日产173万桶，石油业产值占安国内生产总值的40%。预计2014年原油产量为6.55亿桶，平均日产180万桶。安计划到2015年将原油产量提高到200万桶/日。2013年6月，安哥拉扎伊尔省索约液化天然气项目正式投产，计划年产520万吨。安正在本格拉省洛比托市兴建大型石油炼化厂。2008~2011年，安哥拉地质矿产业年均增长11.8%，钻石生产年增长2.5%。2012年钻石产量达830万克拉，产值11亿美元，按产值计算为非洲第二大、世界第四大钻石生产国。

【农业】土地肥沃，河流密布，发展农业的自然条件良好。安哥拉独立前，粮食不仅自给自足，还大量出口，被誉为“南部非洲粮仓”，其剑麻和咖啡出口量分别位居世界第三和第四。但长达数十年内战给安农业生产体系造成严重破坏，近一半的粮食供给依赖进口或援助。全国可开垦土地面积约3500万公顷，目前耕地面积约为350万公顷。农业人口约占全国人口的65%，人均耕地面积0.18公顷。北部为经济作物产区，主要种植咖啡、剑麻、甘蔗、棉花、花生等作物。中部高原和西南部地区为产粮区，主要种植玉米、木薯、水稻、小麦、土豆、豆类等作物。目前，农业产值仅占国民生产总值的6.4%，主要农作物平均单产低，玉米为500千克/公顷，水稻为1000千克/公顷，大豆为200千克/公顷。粮食尚不能自给。2013年粮食产量为150万吨，粮食自给率为30%，粮食缺口为300万吨。2013年咖啡产量为5万袋（约3000吨）。

【渔业】渔业资源丰富，渔场作业条件好，风浪小，可全年作业，多数中、小渔业公司已私有化。盛产龙虾、蟹、各种海洋鱼类。渔业为安重要产业，从业人员约5万人。独立前，捕鱼量达100万吨/年。2013年渔业总产量为37万吨。

【畜牧业】安哥拉牧场面积5400万公顷，南部为传统畜牧饲养区。截至2011年8月，牛、猪、羊圈养数分别为537.8万、212.7万、792.1万头，家禽1412.3万只。畜牧业可满足安国内50%左右的牛羊肉和鸡肉供应。

【交通运输】以公路运输为主。多年内战使交通设施遭到严重破坏。据安哥拉政府估计，修复和重建约需100亿美元。

公路：总里程7.5万公里，其中1.8万公里为柏油路面，其余为沙石土路面，干线总长2.5万公里。2010年公路运送旅客2.01亿人次，货物445.9万吨。

铁路：总里程2800公里，有本格拉、纳米贝和罗安达-马兰热三条主干线。本格拉铁路全长1350公里，与刚果（金）的铁路连接，曾是南部非洲铁路运输干线之一。因多年战乱，只有部分路段维持运转。安政府正在修复全国铁路网，计划投入数十亿美元，修复总长约2700公里铁路。2014年8月本格拉铁路修复工程全线完工，并将于年内正式通车运行。预计年运送旅客400万人次，货物2000万吨。2010年铁路运送旅客325.3万人次，货物4.1万吨。

水运：海运船队总吨位10万多吨，主要港口罗安达、洛比托、纳米贝、卡宾达等均可停靠万吨级货船。有水运线路约1300公里。罗安达港负责处理全国约80%的进口货物量，2013年货物吞吐量为9129万个标准箱。洛比托港是非洲西海岸最佳良港之一。卡宾达新桥码头吃水深度4-10米，可停靠承载600~800个货柜、长度为130米的轮船。洛比托、纳米贝等港口正在进行改扩建。2010年水运运送货物1580.5万吨。

空运：安哥拉国家航空公司（TAAG）是国际民航组织成员，航空客货运输量居非洲前列，运营数条国内和国际航线，拥有波音777、747、737等多个机型，目前正在逐步更新机队，使用波音777-300ER、777-200ER、737-700替换旧飞机。此外，SONAIR航空公司也是安哥拉主要航空公司之一，运营罗安达至美国休斯顿直航，以及国内、地区和国际包机。全国共有各类机场193座，其中大型机场5座。罗安达国际机场可起降大型客机，有通往中国、葡萄牙（里斯本、波尔图）、法国、英国、德国、比利时、巴西、古巴、阿联酋、美国，以及莫桑比克、埃塞俄比亚、津巴布韦、南非、纳米比亚、赞比亚、尼日利亚、喀麦隆、中非、圣多美与普林西比、佛得角、刚果（布）、刚果（金）等国的航班。卡宾达、本格拉等地机场已相继翻新，首都罗安达新国际机场一期工程正在建设中，预计2016年完工。新机场建有南北2条跑道，可供空客A380型客机起降，设计客流量可达1500万人次/年，货运量60万吨/年，将成为非洲第一大机场。2012年安国航运送乘客225万人次。2013年，安哥拉通过《新民航法》，对非法干扰飞行、威胁民航安全、劫机等行为作出了明确规定。

【电信】2001年，安哥拉宣布放弃国家对电信业的垄断，私有化比例最高可达40%。主要电信公司有：国营安哥拉电信公司（ANGOLATELECOM）、联合电信公司(UNITEL)和移动电信公司（MOVICEL）。安哥拉正在逐步升级电信系统，并引入先进的数字系统。截至2012年底，安哥拉最大移动运营商联合电信公司（UNITEL）拥有900万用户，占当地市场份额的59.1%，第二大移动运营商移动电信公司（MOVICEL）占当地市场份额的41.9%。截至2012年9月，安哥拉全国电信用户为1385万户，其中固定电话用户14.44万户，移动用户1370.56万户。2009年互联网用户60.67万。2012年4月，移动电信公司推出了新一代LTE服务，标志着安哥拉首个LTE商用网络开始运营。12月，联合电信公司也推出了4GLTE服务。

【旅游】2010年，访安游客为42.5万人，比上年增长16.1%，旅游业收入约10亿美元。游客主要来自欧洲（40%），美洲（19.5%）和非洲（18.1%）。现有176家酒店（9353间客房），另有14家公寓式酒店（725间客房）和87个度假村（2842间客房），其中超过一半以上的客房集中在首都罗安达。安哥拉建立了国家公园和保护区，如罗安达省奎卡玛国家公园、莱多角旅游区，马兰热省卡兰杜拉旅游区，宽多库帮戈省奥卡万戈旅游区，莫西科省卡米亚国家公园等。安哥拉与赞比亚、津巴布韦、博茨瓦纳和纳米比亚建立了跨境自然环境保护区。大黑羚羊（BlackAntelopes）是安哥拉独有的动物，也是安哥拉国家的标志和象征。

【财政金融】2013年2月，安哥拉国民议会通过2013年国家财政预算。总额6.64万亿宽扎（约663.6亿美元），收支基本平衡，其中社会领域支出占33.5%，公共管理支出占24.6%，采购及服务支出占17.8%，国防和公共安全支出占18%。安将通过加大对非石油产业扶持，推动国民经济各领域均衡发展，加强经济多元化，实现国家长期可持续发展。同时，将继续调控通货膨胀，实施稳健的债务和货币政策，规范金融行业，维护宏观经济稳定。

截至2013年底，安哥拉23家银行共开设了1155家分支机构。主要银行有：储蓄和信贷银行（BPC），国际信贷银行（BIC），安哥拉发展银行（BFA），安哥拉投资银行（BAI），太阳银行（BancoSol），千禧银行（BancoMillenium）等。

【对外贸易】2013年外贸总额为970亿美元。近几年对外贸易情况如下（单位：亿美元）：

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
出口	337	444	639	408	506	673	711	709
进口	110	137	210	227	167	202	237	261
差额	227	307	429	181	339	471	474	448

2012年，产品主要出口到中国（占安当年出口总额的45.8%）、美国（13.7%）、印度（11%）、南非（4.1%）、其他地区（25.4%）；进口产品主要来自中国（占安当年进口总额的20.8%）、葡萄牙（19.5%）、美国（7.7%）、南非（7.1%）、其他地区（44.9%）。

主要出口石油、钻石、天然气、咖啡、剑麻、水产品及其他养殖产品、木材、棉花等，主要进口机电设备、交通工具及其零部件、药品、食品、纺织品等。

（资料来源：2014年4月《经济季评》）

【外国资本】安哥拉是吸引外资最多的非洲国家之一。外资主要集中在石油工业、钻石开采、液化天然气、公共工程、建筑、电信、渔业和加工工业等。主要投资国有美国、法国、意大利、比利时、英国、葡萄牙、德国、西班牙、日本、巴西、南非、韩国等。首都罗安达是外资最集中的投向地，此外北宽扎、南宽扎、万博、威拉、扎伊尔和卡宾达等省也吸引了较多外资。2013年，安私人投资署核准投资47亿美元。

2011年5月，安哥拉颁布新的私人投资法，提高了最低投资额，不再区别对待本国和外国投资者；重点鼓励有利于国家经济均衡发展的投资，特别是向经济落后地区的私人投资；根据每个投资项目的具体情况给予一定的税收减免等优惠政策；将公路、铁路、电力、农业、加工业、社会住房等确定为优先发展领域。

2014年3月1日，安哥拉新关税法正式实施。新关税法产品清单涉及6651项产品，其中2942项产品享受免税，1150项产品的关税减至2%。但鸡蛋、大蒜、胡萝卜、卫生纸、非酒精类饮料等关税税率提高至30%，山药、甘蔗、白菜等蔬菜关税税率提高至35%。

【外国援助】双边援助主要由美国、日本、荷兰、挪威、瑞典、葡萄牙等提供。多边援助主要来自欧盟、国际开发协会、联合国儿童基金会、联合国难民署、联合国开发计划署、世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行等组织。

【人民生活】全国实行免费医疗。截至2012年，全国共有各类医疗机构2337家，平均每千人拥有医生1.5名，护士23.9名。艾滋病患者约30万人，年新增感染者约2000人。近年来，安哥拉艾滋病流行趋于稳定，感染率约为5%，是非洲国家中艾滋病传染率最低的国家之一。全国疟疾发病率约为10%，农村地区疟疾发病率较城镇高14倍。医疗卫生服务覆盖率为44%。

据联合国开发计划署《2013年人文发展指数报告》，安哥拉2012年人文发展指数为0.508，居全球第148位。2000~2012年，安哥拉人文发展指数由0.375增至0.508，增幅35%，年均增幅为2.56%，是全球14个发展进步最快的国家之一。人均预期寿命为51.5岁,平均就学4.7年，新生儿死亡率为98‰，5岁以下儿童死亡率为161‰，文盲率29.9%。2012年安贫困率为35％~36%。根据联合国粮农组织统计，27.4%人口营养不良。

推行“全民饮水”计划，向百姓提供质量可靠且数量充足的饮用水。通过建立小型供水系统，向城镇和农村地区供水，目前已覆盖全国55%地区、380万农村人口。安哥拉人均用水量由2008年的67升/日增至2011年的101升/日。政府计划恢复和扩大132个市镇供水系统，到2015年覆盖全国80%地区，到2017年在能源和水力领域投资230亿美元。

由于长达27年的内战，安哥拉数十万难民逃往刚果（金）、赞比亚、纳米比亚、南非、刚果（布）等周边国家。联合国难民署正在积极帮助安难民回国。

安哥拉政府于2014年5月16日至30日进行独立后首次全国人口普查。

【军事】安哥拉武装力量（简称FAA）为国家军队，成立于1991年，现有陆军8.4万人，空军1.1万人，海军5000人。国家元首兼任武装部队总司令。武装力量总参谋长热拉尔多·农达（GeraldoNunda）。国防和公共安全支出占国家预算的18%。2013年8月，南共体“蓝色赞比西”联合军事演习在安哥拉南隆达省和莫希科省举行。

【文化教育】安哥拉文化艺术有多种表现形式，主要有音乐、传统舞蹈、手工艺品、乐器、油画和沙画等。

教育体系分为基础教育、中等教育和高等教育。基础教育为义务教育，学制8年。儿童从7岁起入学。2012年适龄儿童入学率为76.3%。目前，全国拥有39所高等教育机构，其中公立教育机构17所（7所大学、7所高等学院和3所高级学校），阿戈斯蒂纽·内图大学是唯一的国立综合性大学，私人教育机构22所（10所大学、12所高等学院），在校生15万人，教师2000余人。高等教育毕业生约为1200名/年，此外每年还有约160名海外毕业大学生。截至2010年，初等和中等教育系统注册学生611.6万人，其中学前71万人，小学445.6万人，初、高中学生95万人，教师数量为20.07万人。教育支出占国家预算的8.09%。

【新闻出版】《安哥拉日报》（JornaldeAngola）为葡文官方日报，1923年创刊，发行量5万余份，开设政治、经济、体育、文化、社会等版面，信息主要来自安哥拉通讯社、葡通社（LUSA）、法新社、路透社、西班牙埃菲社等，在全国18个省有记者站。《共和国公报》为安哥拉政府官方不定期刊物，葡文。《安哥拉北方》、《支部》由安人运主办，《劳动者之声》由工人联合会主办。《对外贸易》、《能源》为专业性杂志、季刊。

安哥拉通讯社（ANGOP）：国家通讯社，1975年7月在罗安达成立，现有编辑记者数百人，驻外有7个分社。全天24小时播发国内和国际新闻，对内每天发布约300条新闻。对外使用葡萄牙语、法语、英语和西班牙语发布新闻，每天约30-35条。

安哥拉国家电台（RNA）：国营，总部在罗安达，在18个省设有分支机构，使用调频、中波和短波播出，信号覆盖全国。拥有6个地级电台，18个省级电台，7个地区电台，30个转播中心，每天播出时间分别为24小时、18小时和12小时。对内使用葡萄牙语和数十种民族语言播出节目，对外使用葡萄牙语、英语、法语播出节目。

安哥拉电视台（TPA）：国营，总部在罗安达，1975年10月18日在罗安达首播。现有TPA-1（综合），TPA-2（娱乐和青年）和TPA国际等频道，对内使用葡萄牙语和多种民族语言播出，对外用葡、西、英、法等语言播出。通过卫星和有线电视网播出，与葡萄牙电视台（RTP）建有伙伴关系。

【对外关系】奉行和平共处和不结盟的对外政策；主张在相互尊重主权、互不干涉内政和平等互利的基础上发展同世界各国的关系；坚持独立自主的多元化外交路线，重视外交为国内经济建设服务；呼吁建立国际政治经济新秩序，加强南南合作，积极参与地区和国际事务，努力提高自身影响力。

现为联合国、不结盟运动、非洲联盟、南部非洲发展共同体、中部非洲国家经济共同体、葡萄牙语国家共同体、石油输出国组织、七十七国集团、世界银行、国际货币基金组织、国际民航组织、世界贸易组织等国际和地区组织成员。与100多个国家建立了外交关系，在48个国家设有使馆，并设有驻欧盟、联合国、联合国教科文组织、欧安组织代表处。2002年实现和平后，安政府外交工作的主要目标是巩固和平和战后重建，把经济外交作为外交工作重点，寻求更多的外援和投资，积极参与国际和地区事务，努力提高在国际和地区事务中的影响力，为地区和平与稳定作出贡献。目前是非盟和平与安全理事会轮值主席国（2012-2014年）和大湖地区国际会议组织轮值主席国（2014-2016年）。

【同美国的关系】安哥拉内战期间，美国先后支持安解阵和安盟。随着冷战结束以及安盟领导人萨文比不断破坏安哥拉和平进程，美国于1993年停止了对安盟的支持并承认安人运政府。安哥拉和美国1993年正式建立外交关系后，多斯桑托斯总统曾三次访问美国，两国在经贸、能源等领域合作不断扩大，关系发展较为顺利。2009年美国同安哥拉签署贸易和投资协定，并于2010年6月在安哥拉首都罗安达召开了首次美安贸易和投资委员会会议。2013年4月，安盟主席萨马库瓦访问美国。2014年5月，美国国务卿克里访安。2014年8月，安哥拉副总统维森特赴美出席首届美非峰会。安哥拉是美国非洲增长与机遇法受益国。目前，安哥拉是美国在撒哈拉以南非洲第二大贸易伙伴、在非洲第二大出口目的地国和第三大进口来源国，是美国在非洲重要的石油供应国。2012年安哥拉和美国双边贸易额150亿美元，增长15%，其中美国向安哥拉出口20亿美元，自安哥拉进口130亿美元。美国主要向安哥拉出口机械设备、食品、钢铁制品、电子产品和飞机等，自安哥拉进口原油、钻石等。

【同欧盟的关系】欧盟是安哥拉最大援助伙伴。2008~2013年，欧盟共向安提供了2.5亿欧元援助，主要用于政府、司法、卫生、教育、人权等领域。欧盟是安重要的经济合作伙伴，欧盟是安最大进口地区和安第三大贸易伙伴。2014年4月，多斯桑托斯总统对法国进行国事访问。2014年4月，维森特副总统作为多斯桑托斯总统的代表出席第四届欧非峰会。

【同非洲国家的关系】重视并优先发展与非洲国家的关系，与邻国津巴布韦、纳米比亚、刚果（金）等关系密切，并结成共同防务联盟。重视提升在非盟、南共体、西共体、几内亚湾委员会等地区组织中的影响力和话语权，为促进地区和平稳定、解决冲突争端发挥积极作用。2011年向“非洲之角”饥荒提供500万美元援助。2012年，安哥拉与刚果（金）签署了在两国海上争议区域共同开采石油的协议，并就此成立了双边委员会解决有关问题。2013年3月，安哥拉、纳米比亚和南非三国签署了世界第一个大型海洋生态系统法律框架《安哥拉、纳米比亚和南非关于本格拉洋流公约》，旨在共同保护和可持续利用这一大型海洋生态系统。2013年8月，安哥拉、南非、刚果（金）三国元首在安哥拉首都罗安达召开会议，正式建立旨在促进刚果（金）和平稳定的三国合作协调机制。2014年1月起安哥拉担任大湖地区国际会议组织轮值主席国，任期2年。2014年6月，非洲葡语国家论坛成立大会暨首届峰会在罗安达举行。多斯桑托斯总统当选论坛轮值主席，任期2年。

二、中安双边关系简况

【双边政治关系】中华人民共和国与安哥拉共和国于1983年1月12日建交。建交以来，两国关系发展顺利。2010年11月，中安建立战略伙伴关系。

中方访安的主要有：外长钱其琛（1989年8月），国务院副总理朱镕基（1995年8月），外长唐家璇（2001年1月），国务院副总理曾培炎（2005年2月），国务院总理温家宝（2006年6月），中共中央政治局委员、广东省委书记张德江（2007年6月），中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强（2008年7月），商务部部长陈德铭（2009年1月），中央军委委员、总参谋长陈炳德上将（2010年5月），国家副主席习近平（2010年11月），国务院副总理王岐山（2011年3月），全国人大常委会委员长吴邦国（2011年5月），中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇（2012年3月），最高人民检察院检察长曹建明（2012年4月），全国政协副主席、前澳门特区行政长官何厚铧（2012年6月），国务院总理李克强（2014年5月）。

安方访华的主要有：总统多斯桑托斯（1988年10月、1998年10月、2008年12月），国民议会议长范杜嫩（1993年11月），阿尔梅达（2001年5月），外长莫拉（1994年3月），米兰达（2004年5月），武装部队总参谋长桑雅尔上将（2005年6月），安人运总书记洛波（1998年9月），洛伦索（2000年5月），安人运副主席内图（2004年6月、2005年10月），副总统费尔南多（2006年11月以总理身份出席中非合作论坛北京峰会，2010年9月出席上海世博会安哥拉国家馆日活动），国防部长范杜嫩（2010年），国民议会外事委员会主席布拉干萨（2010年11月），国务部长兼总统府民事办公室主任费若（2011年10月），内政部长马丁斯（2012年4月），审计法院院长安东尼奥（2012年6月），安人运政治局委员、罗安达省委第一书记、省长本托（2013年5月），外长希科蒂（2013年9月），总参谋长农达（2013年10月）等。

2012年3月19日至21日，应安哥拉执政党安哥拉人民解放运动邀请，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇对安哥拉进行友好访问。其间，刘淇分别与多斯桑托斯总统、安人运总书记马特乌斯、安人运罗安达省委第一书记兼省长本托会见、会谈。

2012年4月3日至6日，应安哥拉总检察长德索萨邀请，最高人民检察院检察长曹建明访问安哥拉。其间，曹检察长分别与多斯桑托斯总统、司法部长普拉塔、最高法院院长安德烈、总检察长德索萨会见、会谈。双方签署了《关于加强中华人民共和国最高人民检察院与安哥拉共和国总检察院合作谅解备忘录》。

2012年4月24日至27日，应国务委员、公安部长孟建柱邀请，安哥拉内政部长马丁斯访华。其间，马丁斯分别与孟建柱国务委员兼公安部长、公安部副部长孟宏伟举行会见、会谈。双方签署了《中华人民共和国公安部和安哥拉共和国内政部关于维护公共安全和社会秩序的合作协议》。

2012年6月6日至8日，全国政协副主席、前澳门特别行政区行政长官何厚铧访问安哥拉。其间，何副主席分别与安哥拉国民议会代议长洛伦索、国务部长兼经济协调部长维森特、外长希科蒂、贸易部长瓦伦特、农业部长坎加会见、会谈。

2012年9月19日至21日，商务部部长助理李荣灿率中国政府经贸代表团访问安哥拉，与安哥拉外交部合作国务秘书甘博娅举行工作会谈。双方签署了两国经济技术合作协定等有关合作文件。

2012年10月29日至11月1日，商务部副部长李金早访问安哥拉。其间，李金早分别与安哥拉交通部长托马斯、外交部国务秘书奥古斯托、罗安达省省长本托会见、会谈。双方签署了两国经济技术合作协定等有关合作文件。

2013年1月11日，中国人民对外友好协会与安哥拉驻华使馆在北京共同举行庆祝中安建交30周年招待会，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席。

2013年1月12日，国家主席胡锦涛与安哥拉总统多斯桑托斯互致贺电，庆祝两国建交30周年。外交部长杨洁篪也就中安建交30周年与安哥拉外长希科蒂互致贺电。

2013年3月14日，安哥拉总统多斯桑托斯致信祝贺习近平当选中华人民共和国主席。

2013年3月14日，安哥拉总统多斯桑托斯致信祝贺李克强当选中华人民共和国国务院总理。

2013年9月15日至18日，应外交部长王毅邀请，安哥拉外长希科蒂来华正式访问。此系希科蒂就任外长后首次正式访华。其间，希科蒂分别与汪洋副总理、王毅外长举行会见、会谈。双方互换了《中国和安哥拉引渡条约》批准书。

2014年5月8日至9日，应安哥拉总统多斯桑托斯邀请，国务院总理李克强对安进行正式访问。其间，同多斯桑托斯总统举行会谈，共同出席两国合作文件的签字仪式，并共同会见记者。

【双边经贸关系和经济技术合作】近年来，中国向安哥拉提供了一些经济技术援助，完成了经济住房、罗安达省医院、农村小学校等成套项目。

1984年，中安两国政府签订贸易协定。1988年建立经贸混委会机制。目前，安哥拉是中国在非洲第二大贸易伙伴。2013年，中安贸易额359.4亿美元，同比下降4.4%，其中中方出口额39.7亿美元，同比下降1.8%，进口额319.7亿美元，同比下降4.7%。中国主要从安哥拉进口原油、天然气，向安哥拉出口机电、钢材、汽车及高新技术产品等。

2011年，两国签署劳务合作协定。目前，安哥拉是中国在非洲第二大承包工程市场。截至2013年底，中国在安哥拉累计签署承包劳务合同额443亿美元，完成营业额370亿美元。中国在安国有、民营企业超过200家，在安人员超过26万人。

【其他领域合作】

两国签有文化合作协定、航空运输协定和引渡条约。

2012年4月，中国公安部和安哥拉内政部签署了关于维护公共安全和社会秩序的合作协议。2012年7-8月，中安两国警方在安哥拉联合开展打击侵害在安中国公民权益犯罪专项行动，摧毁在安侵害中国人的绑架、抢劫、敲诈勒索、拐卖等犯罪团伙12个，破获各类重特大刑事案件48起，抓获在安中国籍犯罪嫌疑人37名，解救中国籍受害人14人，与此同时，公安部部署国内公安机关将在安实施侵害中国人犯罪后潜逃回国的24名涉案犯罪嫌疑人抓捕归案。

2012年2月，中国残疾人艺术团在安哥拉首都罗安达举行“我的梦”大型文艺演出。

2012年7月，中安两国政府签署了两国文化合作协定2012-2014年执行计划。

截至2013年底，中国政府共向177名安哥拉学生提供奖学金。目前，安在华有留学生411人，其中奖学金生113名，自费生298名。

2014年3月，哈尔滨师范大学与安哥拉内图大学签署了在内图大学开设1所孔子学院的协议。

2006年10月，两国签署关于中国向安哥拉派遣医疗队的议定书。迄今已向安哥拉派遣了三期医疗队。

中安首都间开有直航航线，由海南航空公司和安哥拉国家航空公司（TAAG）执飞。