佛得角国家概况

佛得角国家概况

（最近更新时间：2014年3月）

【国名】佛得角共和国（TheRepublicofCaboVerde，RepúblicadeCaboVerde）。

【面积】4033平方公里。

【人口】51.6万人（2011年）。绝大部分为克里奥尔人，占人口总数的71%；黑色人种占28%，欧洲人种占1%。官方语言为葡萄牙语，民族语言为克里奥尔语。98%的居民信奉天主教，少数人信奉基督教新教。

【首都】普拉亚（Praia）。人口13.4万。最高气温31℃，最低20℃。

【国家元首】总统若热·卡洛斯·德阿尔梅达·丰塞卡（JorgeCarlosdeAlmeidaFonseca），2011年8月当选，9月9日就职。

【重要节日】独立日：7月5日。

【简况】在北大西洋的佛得角群岛上，东距非洲大陆最西点佛得角（塞内加尔境内）500多公里，海岸线长912.5公里。属热带干燥气候，终年盛行干热的东北信风，年平均温度20℃-27℃。

1495年沦为葡萄牙殖民地。1951年成为葡海外省。自1956年起，在几内亚和佛得角非洲独立党（简称几佛独立党）领导下，佛得角人民与几内亚比绍人民并肩开展争取民族独立的运动。1975年7月5日佛宣布独立，成立佛得角共和国，几佛独立党总书记阿里斯蒂德斯·佩雷拉任首任总统。1981年，佩雷拉同几佛独立党决裂，另立佛得角非洲独立党（简称独立党），结束了佛同几内亚比绍两国一党的局面。1990年9月开始实行多党制。1991年1月和2月佛相继举行议会选举和总统选举，争取民主运动（简称民运）击败独立党获胜，民运候选人安东尼奥·蒙特罗当选总统。1995年12月和1996年2月，民运和蒙特罗在议会和总统选举中再次获胜。2001年1月，佛举行议会选举，独立党获胜，并组成以若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯为总理的政府。同年2月，独立党候选人皮雷斯当选总统。2006年1月，独立党在议会选举中再次获胜。2月，皮雷斯在总统选举中获胜蝉联。3月，独立党组成新一届政府，内韦斯留任总理。

【政治】独立党政府倡导民主、良政，实行地方分权，逐步完善司法、教育制度改革，同时努力提高政府施政效率，大力发展经济，改善民生。2011年2月，佛顺利举行立法选举，独立党获胜。3月21日新政府成立，内韦斯第三次任总理。8月，佛先后举行两轮总统选举，民运候选人丰塞卡当选新一届总统，于9月9日宣誓就职。2012年7月佛举行地方选举，民运党在全国22个市中的14个市获胜。

【宪法】现行宪法为佛第二部宪法，1992年8月经国民议会通过，9月25日起实施，1995年11月和1999年7月进行了两次修改。宪法规定，佛得角是一个民主法治的主权国家，实行多元民主和议会制。承认并尊重人民的基本权利和自由，强调法律面前人人平等。

【议会】国民议会的主要职能是：修改宪法，制定法律，监督宪法和法律的实施，批准国际条约，发起全民公决，决定大赦，批准政令，审议并通过政府的施政纲领、发展计划和预算。本届议会于2011年2月选举产生，任期5年。独立党拥有72个议席中的38席，民运获32席，佛得角民主独立联盟—基督教民主党获2席。议长巴西利奥·莫索·拉莫斯（BasílioMossoRamos），系独立党人士，2011年3月当选。

【政府】本届政府于2011年3月21日组成，并于2012年4月进行小幅调整。现主要成员有：总理兼国家改革部长若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯（JoséMariaPereiraNeves），总理助理兼卫生部长玛丽亚·克里斯蒂娜·丰特斯·利马（MariaCristinaFontesLima，女），财政和计划部长克里斯蒂娜·杜阿尔特（CristinaDuarte，女），部长会议和国防部长若热·托伦蒂诺（JorgeTonentino），外交部长若热·阿尔贝托·席尔瓦·博尔热斯（JorgeAlbertoSilvaBorges），议会事务部长鲁伊·塞梅多（RuiSemedo），内政部长玛丽萨·埃莱娜·多纳西门托·莫赖斯（MarisaHelenadoNascimentoMorais，女），司法部长若泽·卡洛斯·洛佩斯·科雷亚（JoséCarlosLopesCorreia），基础设施和海洋经济部长莎拉·玛丽亚·杜阿尔特·洛佩斯（SaraMariaDuarteLopes，女），环境、住房和土地规划部长安特罗·韦加（AnteroVeiga），青年、就业和人力资源发展部长贾妮拉·伊莎贝尔·丰塞卡·霍普费尔·阿尔马达（JaniraIsabelFonsecaHopfferAlmada，女），教育和体育部长费尔南达·马克斯（FernandaMarques,女），农村发展部长埃娃·奥尔泰特（EvaOrtet，女），高等教育、科学和创新部长安东尼奥·莱昂·科雷亚·席尔瓦（AntónioleãoCorreiaeSilva），旅游、工业和能源部长温贝托·布里托（HumbertoBrito），文化部长马里奥·卢西奥·索萨（MárioLúcioSousa），侨民部长费尔南达·费尔南德斯（FernandaFernandes，女）。

【行政区划】全国原划分为16个县，1997年1月改划为17个市，2005年5月增至22个市。

【司法机构】法院分最高法院、地区法院和分区法院三级。最高法院院长由总统任免。现任最高法院院长阿尔灵多·梅迪纳（ArlindoMedina），2009年2月就职。检察院分为三级。总检察长由总统任免。现任总检察长儒里奥·马丁斯·塔瓦雷斯（JúlioMartinsTavares），2008年9月就职。

【政党】有两个主要政党：

（1）佛得角非洲独立党（PartidoAfricanodaIndependênciadeCaboVerde）：执政党。1981年与几佛非洲独立党分裂后成立。现有党员1.1万余人。1975年佛独立后长期执政，1991年选举失败成为在野党。2001年在议会选举中获胜，重新成为执政党。在2006年和2011年议会选举中连续获胜。主张推进民主进程，建立社会正义。1992年加入社会党国际。党主席为总理若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯，现任总书记为议会第一副议长、议会佛中友好小组组长儒里奥·科雷亚（JúlioCorreia）。

（2）争取民主运动（MovimentoparaaDemocracia）：1990年3月14日成立，1991至2000年间执政。宗旨是以民主方式发展国家。主张政治多元化和经济私有化，推行市场经济和贸易自由化，在民主基础上同国际上其他政党建立联系。2003年6月，加入中央民主国际。2011年8月，民运候选人丰塞卡当选总统。2013年6月，普拉亚市长乌利塞斯·科雷亚·席尔瓦（UlissesCorreiaeSilva）接替卡洛斯·韦加（CarlosVeiga）当选新一届党主席。

其它政党还有：佛得角民主独立联盟——基督教民主党（UniãoCabo-verdianaIndependenteeDemocrática-PartidoDemocráticoCristão，UCID-PDC）；劳动团结党（PartidodeTrabalhoedaSolidariedade，PTS）；民主革新党（PartidodaRenovaçãoDemocrática，PRD）；社会民主党（PartidoSocialDemocrático）。

【重要人物】若热·卡洛斯·德阿尔梅达·丰塞卡：总统。1950年10月20日生于佛得角圣维森特岛。早年留学葡萄牙里斯本大学，获法学硕士学位。系民运创始人之一。1975年至1977年任佛移民局局长，1977年至1979年任外交国务秘书，1991年至1993年任外长。2001年以独立身份参选总统失败后退出政坛，长期从事教学和法律咨询工作。2011年8月作为民运候选人在总统选举中胜出，9月9日宣誓就职。

若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯：总理。1960年3月28日生于佛得角圣地亚哥岛圣塔卡塔利那市。1986年毕业于巴西圣保罗企业管理学院，获学士学位。回国后曾担任政府及多家企业和国际组织行政管理顾问，并从教于高等教育学院。1991年至1997年担任独立党政治局委员，1993年至1995年任独立党外事书记，2000年6月当选党主席并连任至今。2000年，当选圣塔卡塔利那市市长。2001年2月出任总理，2006年、2011年两次连任。

【经济】经济以服务业为主，产值占国内生产总值70%以上。粮食不能自给，工业基础薄弱。20世纪90年代初开始改革经济体制，调整经济结构，推行经济自由化。独立党重新执政后，提出以发展私营经济为核心的国家发展战略，重点发展旅游业、农业、教育、卫生及基础设施建设。2007年12月，佛加入世界贸易组织。2008年，佛正式脱离最不发达国家，进入中等收入国家行列。2009年，受国际金融危机和国内自然灾害影响，经济增长放缓。2010年以来，政府大幅增加公共投资，刺激经济发展。2012年下半年以来，国际金融危机和欧洲主权债务危机对佛经济的滞后影响逐步显现，经济发展速度趋缓。2013年主要经济数据：

国内生产总值（GDP）：20亿美元。

人均国内生产总值：4008美元。

国内生产总值增长率：2.5%。

货币名称：佛得角埃斯库多（Escudo）。

汇率：1美元＝83.04佛得角埃斯库多。

通货膨胀率：1.5%。

(资料来源：2013第四季度经济季评。)

【资源】资源匮乏，主要矿产有石灰石、白榴火山灰、浮石、岩盐等。

【工业】2011年工业产值占国内生产总值20.1%，工人约占劳动总人口的29%。基础薄弱，以建筑业为主。中小建筑公司主要从事商业和民用住宅建筑，几家大公司主要从事基础设施和公共工程建设。制造业不发达，近年来在国内生产总值中的比重不断下降，目前不足1%。有中小工厂150余家，主要从事制衣、制鞋、水产加工、酿酒、饮料装瓶等。

【农业】2011年农业和渔业产值约占国内生产总值9.6%，全国25%的人口从事农业和渔业。可耕地3.9万公顷（不含牧场），约占国土总面积的10%。其中水浇地3000公顷，旱田3.6万公顷，大部分集中在圣地亚哥和圣安唐两岛。主要产品有玉米、豆类、薯类、甘蔗、香蕉、咖啡等。由于自然条件较差，经常发生旱灾，粮食不能自给，年产仅能满足15%需求。

佛有734265平方公里的专属经济区，渔业资源较丰富，尚未完全开发利用。捕鱼业在国民经济中占重要地位，从事渔业人口约1.4万，捕鱼量每年可达3.7万吨，每年出口海产品约1万吨，主要为龙虾、金枪鱼和虾类。2007年渔业出口额占出口总额的35.4%，2010年这一比例上升至56.4%，成为重要的外汇来源。2005年12月，佛与欧盟签署2006-2011年渔业合作协议，规定自2006年9月至2011年8月，欧盟84艘渔船每年可在佛领海捕捞5000吨鱼，协议到期后双方续约至2014年8月。根据协议，2006-2014年间欧盟将向佛支付44.5万欧元补偿金，其中11万欧元用于佛渔业发展。

【服务业】在国民经济中占有相当重要位置，主要包括旅游、运输、商务和公共服务。服务业产值约占国内生产总值的70%。约50%的劳动人口从事服务业。其中旅游业已成为经济增长和就业的主要来源，旅游基础设施发展迅速,博彩业是一新增长点。截至2012年底，共有各类旅馆207家，客房8522间，床位1.5万张。2012年佛吸引游客总数为53.39万人次，同比增长12.3%。主要客源地为英国、法国、葡萄牙和德国等欧洲国家。

【交通运输】岛内港口和公路等运输设施较完备。公路总长2250公里，主要是石块路。现有各种机动车辆5.5万辆。萨尔岛的阿·卡布拉尔国际机场可供起降波音747客机，年客流量30万人次。首都普拉亚国际机场、博阿维斯塔岛市国际机场分别于2005年11月和2007年10月建成并投入使用。佛得角航空公司辟有通往欧洲、非洲、巴西和美国的国际航线，葡萄牙等欧洲国家航空公司和包机公司有飞往佛得角的航班。2012年航空旅客184万人次，同比增长3.7%。全国共有港口8个，最大港口为明德罗市的大港（PortoGrande）。2005年底，政府开始扩建普拉亚港。2007年佛全国各港口的集装箱吞吐量为50362个标准集装箱，较2006年增长7%。佛有通往葡萄牙、西班牙、北欧、巴西和非洲大陆的班轮。

【财政金融】近年财政收支情况如下（单位：亿佛得角埃斯库多）：

 

2010

2011

2012

收入

424

377

383

支出

571

511

571

差额

-147

-134

-188

（资料来源：佛得角财政部网站资料）

截至2013年底，外汇储备（不含黄金）为4.08亿美元，截止2011年底，外债余额为1.97亿美元。

（资料来源：2013年10月经济季评、佛得角中央银行）

【对外贸易】80%以上的日常生活用品及全部机械设备和建筑材料、燃料等依靠进口。主要出口产品为船用燃料、香蕉、服装、鞋类、金枪鱼罐头、冻鱼、龙虾、食盐、火山灰等。

每年均有巨额贸易逆差。主要贸易伙伴是葡萄牙、西班牙、美国、荷兰和意大利等。近年货物贸易情况如下（单位：百万美元）：

 

2011

2012

2013

出口额

196.6

173.1

165.3

进口额

1039.6

878.7

782.1

经常项目余额

-304.4

-209.3

-89.0

（资料来源：2013年第四季度经济季评。）

【外国援助】据经济与合作组织统计，佛2011年共接受外援2.46亿美元。主要援助方为葡萄牙（1.49亿美元）、欧盟（3000万美元）、美国（2400万美元）、日本（2200万美元）、西班牙（1900万美元）、卢森堡（1600万美元）等。

【外国资本】2011年外国直接投资9000万美元，主要投向旅游领域。

【人民生活】根据联合国开发计划署公布的《2013年人类发展报告》，佛得角的人类发展指数在187个国家中排名第132位，人均预期寿命74.3岁。2011年，卫生支出占国内生产总值的3.5%，5岁以下儿童死亡率为28‰。2006年，全国家庭中的8%有电脑，62%有电视，70%有收音机。76.1%的家庭有清洁供水，67%的家庭接入市政电网。2009年77.5%的居民拥有移动电话，在撒哈拉以南非洲位列第七。2011年，全国固定电话用户约7.4万，移动电话用户34万，国际互联网用户约1.8万。

【军事】实行义务兵役制。服役期14个月。2007年佛得角人民革命武装力量总兵力1200人。现任总参谋长安特罗·马托斯(AnteroMatos)。

【文化教育】政府重视发展教育事业，年均教育经费占财政预算支出的22%。实行中小学义务教育。95%的学生可以完成小学教育，中学入学率为58%。重视成人教育，设有各类培训中心。15岁以上成人识字比例为84.8%。2006/2007学年共有注册学生154518人，教师6536名。目前，佛共有9所高等教育机构，其中4所大学，5所高等学院，高等教育机构入学率达21%，1.2万名学生在读，其中包括6000名外国留学生。

【新闻出版】主要有《周报》和《岛屿快报》两份日报。还有《观点》和《自由》等月刊。

新闻通讯社：1998年2月成立，由原《佛得角新报》、佛通讯社和佛出版社合并组成，向社会提供文字新闻。

有一家国营电视台，即佛得角广播电视台，1997年由佛得角国家电台和佛得角国家电视台合并而成。另外，政府还为一个私人电视台和两个有线电视台颁发了许可证，目前尚未营运。全国有12家广播电台播音。

【对外关系】奉行和平、中立和不结盟外交政策。主张外交为发展服务。愿在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上与世界各国发展友好合作关系。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、葡语国家共同体、法语国家组织、非洲联盟、西非国家经济共同体等组织成员。同110个国家有外交关系。

【同葡萄牙的关系】两国保持着特殊关系。两国高层交往频繁，各领域合作密切。葡是佛最大援助国和主要贸易伙伴之一。2007年，佛总统皮雷斯、总理内韦斯、外长博尔热斯先后访葡。2008年7月，佛总统皮雷斯访葡。11月，佛总理内韦斯、外长布里托先后访葡。同月，葡议长伽马访佛。12月，双方签署预算援助谅解备忘录，葡承诺2009年向佛提供150万欧元预算援助。2009年3月，葡总理苏格拉底访佛。2010年6月，内韦斯总理出席在葡萄牙举行的第一届佛—葡首脑会议。7月，葡萄牙总统席尔瓦访佛。11月，利马议长访葡。2011年6月，皮雷斯总统访葡。7月，佛新任外长博尔热斯访葡。2012年6月，丰塞卡总统对葡进行国事访问。8月，葡外长波尔塔斯访佛，双方签署合作协议，葡将在2012-2015年间援佛5600万欧元。9月，内韦斯总理访葡。12月，葡萄牙总理科埃略访佛，出席第二届佛—葡首脑会议。2013年2月，内韦斯总理回访葡萄牙。

【同美国的关系】佛美关系良好。佛在美有侨民近40万，年均侨汇1000多万美元。佛系“非洲增长与机遇法”受惠国。佛美签有航空运输合作协议。2006年至2009年，内韦斯总理四次访美。2007年，佛成为美国“千年挑战帐户”受益国，美承诺五年内在该框架下向佛提供约960万美元，其中700万美元将用于水文、农业和私营企业发展等项目。2012年1月，美国国务卿希拉里过境佛。2012年2月，美佛签署“千年挑战帐户”二期协议，佛成为第一个“千年挑战帐户”二期项目受惠国，美将在此项下向佛提供6620万美元援款。2012年9月，丰塞卡总统赴纽约出席联合国大会之前赴美国波士顿访问。2013年3月，内韦斯总理应邀赴美出席奥巴马总统与非洲四国（佛得角、塞拉利昂、塞内加尔、马拉维）领导人会晤。

【同欧洲联盟的关系】双方关系密切，互派有常驻代表。长期以来，欧盟向佛提供了大量援助。2006年以来，佛重点通过葡萄牙、西班牙、法国、荷兰、比利时、奥地利等国与欧盟探讨建立特殊伙伴关系，并获得上述国家的支持。2007年10月，欧盟与佛宣布建立特殊伙伴关系，佛成为第一个与欧盟建立上述关系的非洲国家。2010年，内韦斯总理接连访问比利时、荷兰、卢森堡、西班牙、意大利、法国并出席在尼斯举行的法非首脑会议。11月，皮雷斯总统出席在利比亚举行的第三届非洲—欧盟首脑会议。2011年9月，丰塞卡总统对葡萄牙、西班牙进行私人访问。12月，欧盟决定免除从佛进口产品关税并取消对佛进口配额限制。2012年4月内韦斯总理对葡萄牙、比利时、卢森堡、德国等欧洲四国进行工作访问。10月，欧盟委员会主席巴罗佐访佛，双方签署了简化佛赴欧人员签证手续的协定。2013年佛欧签署财政支持协议，欧盟将在三年内向佛提供3100万欧元财政支持，用于医疗卫生等领域。2014年3月，卢森堡首相贝特访佛。

【同葡语国家共同体的关系】1996年7月17日加入葡语国家共同体，为创始国之一。强调葡语国家间“共同文化属性”，主张成员国间加强政治、外交、经济和社会方面的合作。2004年7月，佛常驻联合国代表丰塞卡在第5届葡共体首脑会议上当选为葡共体执行秘书。2008年4月、10月、11月，葡共体卫生部长会议、海关关长会议、议会秘书长会议分别在佛召开。6月，葡共体执行秘书丰塞卡访佛。2010年8月，内韦斯总理访问安哥拉。2011年7月，佛新任外长博尔热斯访问安哥拉。9月，几内亚比绍总统萨尼亚、安哥拉副总统费尔南多赴佛出席佛前总统佩雷拉葬礼。11月，丰塞卡总统赴巴西出席伊比利亚美洲国家首脑会议。同月，博尔热斯外长访问几内亚比绍。2012年11月，丰塞卡总统访问东帝汶。2013年4月，葡共体执行秘书穆拉尔基访佛。