昆明，迈向千万人口大城！官渡区常住人口增加到160万，安宁市已达48万

昆明市常住人口已达846万。

　　与10年前相比，昆明常住人口增加了203.79万，平均每年增加20.4万。

　　按此增长速度推算，不用再等下一个10年，昆明常住人口将超千万，即将加入全国“千万人口俱乐部”。这对正向着区域性国际中心城市迈进的昆明，意味着什么呢？

　　人口增长速度前所未有

　　根据昆明市人民政府发布的《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（下称《规划纲要》），到2025年，全市常住人口达到1000万人左右。

　　10年间常住人口增加了203.79万，这无疑是昆明提出此目标的底气。

　　“这在昆明人口发展历史上可谓前所未有。"云南大学经济学院教授罗淳对照了近10年的昆明统计年鉴：昆明市每年净增人口约为5万左右，最高的2018年也不到7万人。“而‘七人普’却猛然呈现年增20万，大大超出了人口增长的规律和预期。”罗淳说。

　　他分析，在年均20万净增人口中，根据以往的出生与死亡人数统计，年均自然增长人口约在5万左右，那就意味着，年均有3/4的净增人口（约15万）来自迁移增长，而这些迁入人口中，省内迁移人口可能大于省外迁移。

　　是什么吸引人口向昆明聚集？

　　人口的持续增长，意味着源源不断流入的城市活力。那么，是什么吸引了人口向昆明聚集呢？

　　全面取消落户限制

　　记者综合了深圳、杭州等地多名专家的分析发现，除了“十三五”期间“二孩政策”放开带来的人口自然增长加速，户籍政策的推行和城市发展活力等因素，也在为人口聚集发挥着积极的作用。

　　根据《云南省公安机关户籍业务服务指南》的常住户口迁移相关内容，只要满足人才落户、购房、租房、合法稳定就业等相关条件，均可落户。而在昆明市各派出所户籍窗口，户口迁移办理服务十分高效便捷。

　　“新市民”姚女士是在2018年将户口迁至昆明的。“去办理落户时，因忘了开在职单位的工作证明，在民警指导下出具了本科毕业证，以人才落户的政策很快就将户口迁移办妥。”

　　“十三五”期间，昆明市全面取消落户限制政策，全市户籍人口城镇化率由2015年的57%提高到68.7%。

　　人随产业走，业随人流兴

　　产业的集群效应也吸引了人才的聚集。

　　观察14个行政区划常住人口变化，官渡和呈贡的人口增幅远超其他区域。

　　罗淳认为，昆明人口总量激增、分布极化两大特征，其实体现出昆明作为区域性国际中心城市，其人口变动顺应经济发展的动态平衡取向：人随产业走、产业依市场而活。

　　10年间，有10个县区人口增加，有4个县区人口减少。人口增加最多的是官渡区，常住人口从85万增加到160万，净增近75万，增幅为87.76%；增幅最大的是呈贡，从31万人猛增至65万人，净增近34万，增幅为108.95%。

　　昆明市各区县常住人口比较

　　单位：人；%

　　“官渡区人口的激增，应是空港经济区和滇中新区西区的带动、以及活跃的房地产经济影响；呈贡区人口倍增体现出强劲的‘新区’发展态势，则是缘于城市东扩的制度安排，尤其是大学城的建设和高铁站的开通运营，更直接促进了人口聚集。”罗淳说。

　　值得注意的是，嵩明和安宁的人口相继增加了12.4万和14.2万，增幅分别达到43.13%和41.72%，不仅明显高于昆明市31.53%的平均增幅，而且超过五华区33.61%的增幅。

　　“嵩明人口增长很可能是因为滇中新区东区管委会入驻的带动；安宁人口增长则较为复杂，除了滇中新区西区的带动以外，还有石油炼化项目落地、房地产开发较成熟和一些大中专院校陆续迁入等因素。”罗淳表示。

　　人口减少最多的是宜良，10年间减少约3.4万人，减幅8.23%。其次是禄劝、东川、石林。“很可能是人口迁出所致。东川和禄劝人口的减少合乎情理，一方面、两县区经济社会发展相对缓慢；另一方面，两县区作为昆明市的城市生态涵养区，应‘限制开发’。”