上海人口十年增8％，人口素质快速提升

常住人口规模稳定增长、中心城区人口密度有所下降、常住人口受教育程度快速提升……昨天举行的市政府新闻发布会介绍了上海市第七次全国人口普查主要数据情况，不仅客观反映上海人口基本现状以及十年来发展变化，也从侧面反映过去十年上海推动经济社会高质量发展、全面提升人的素质、统筹城乡发展的进程。

上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、市统计局局长朱民表示，将充分利用这次人口普查得到的宝贵、翔实的数据资源，对重大人口问题展开前瞻性研究，为上海经济社会发展、公共服务供给、超大城市治理等政策制定提供有力的统计数据支撑。

上海常住人口增长规模缩小

朱民表示，相比前两个普查周期，近十年上海常住人口总量规模的增长是相对平稳的，这与上海落实国家控制超大城市人口规模要求，统筹人口与产业发展、城市布局、公共服务和社会管理的政策措施目标是一致的。

十年来，随着城市公共交通体系日益完善，区域公共服务资源分布更趋均衡以及经济产业布局调整，上海常住人口空间分布由中心城区向郊区疏解的趋势变得愈发明显。

常住人口受教育程度快速提升也是此次普查的变化特征。朱民介绍，这一变化是非常明显的，与上海高度重视和大力发展高等教育，以及国民受教育程度普遍提高是密切相关的。同时，近十年来，上海着力推进经济转型升级，提升城市能级和核心竞争力，大力集聚海内外优秀人才，这对流入人口的结构也产生了比较大的影响。

低龄老年人口高于全国平均水平

这次普查数据也反映了上海在人口和经济发展方面一些值得关注的情况，如上海人口老龄化程度不断加深，需要主动应对人口老龄化对经济社会发展的影响。

朱民认为，从历史情况看，上海老龄化程度一直是全国最高的地区之一。虽然上海老龄化程度高，但其中年轻老年人的占比较高。数据显示，上海60-69岁低龄老年人口占全市老年人口比重是58.7%，高于全国平均水平。

复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远认为，上海有非常充分的老年人力资源，不仅表现在比较年轻的老年人口比重大，老年人口的预期寿命和健康程度都更高，而且表现在老年人口的受教育程度较高。上海可以积极促进老年人口的社会和经济参与，发挥老年人力资源。

朱民表示，全国劳动年龄人口规模仍然较大，总量接近9亿，上海的劳动力资源仍然丰富。其中值得关注的是，上海16-59岁劳动年龄段人口的受教育程度相比十年前是显著提高的，具有大学文化程度人口占比46.4%，比2010年提高20.2个百分点，平均受教育年限为12.6年，提高1.4年。上海市老龄科学研究中心原主任殷志刚表示，通过对比长三角内部城市的数据发现，上海15-59岁年龄段人口占比较高，这说明上海地区经济仍很活跃，有吸纳劳动力的能力。