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外来常住人口流失7.52万 上海也在悄悄“赶人”?

日期:2020-10-13 类别:上海

上海常住人口为2418.33万人,比上年末减少1.37万人,其中上海户籍常住人口是1445.65万人,比上年末增加了6.15万人;外来常住人口为972.69万人;比上年末减少了7.52万人。

 这是从1978年以来,第二次出现人口规模缩减。而上海人口的规模缩减,也并非由于出生和死亡率,而是在产业结构调整影响下,外来常住人口锐减所导致的。

沪仅剩80万人口增长空间

 到2035年,上海市常住人口将控制在2500万左右,同时锁定建设用地总量,控制在3200平方公里以内。按照规划计算,未来17年间,上海仅剩下80万人口的增长空间。

尽管“控制人口”这四个字看上去非常沉重,但是在城市发展过程中,人口规模控制一直是核心内容。

通常政府在制定城市规划时,需要根据时间和人口规模,安排与之相对应的各项资源配置,包括教育、医疗、公共设施和基础设施等。而且,一个城市的人口规模应该和建设用地总量相对应,如今,上海建设用地总量逐年减少,对应的人口增量就会降低。

向郊区扩散人口

调控常住人口,不仅是控制数量问题,更重要的是合理布局和分散人口。目前,上海中心城区的人口密度极高,而郊区人口密度普遍较低,人口分布不均衡是目前上海城市发展所要面临的主要问题之一。

数据显示,2016年上海中心城区中,虹口、黄浦、静安三个区的人口密度值在3万人/平方公里上下,其中虹口区更是达到了3.6万人/平方公里。与此同时,郊区的人口密度大多在3000人/平方以下,其中崇明仅592人/平方公里。