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人口净流出全国第一,山东尴尬的背后,却是青岛引才不力的无奈

日期:2021-04-26 类别:山东

过去的一段时间里,舆论对于青岛的质疑之声一直不断,或者说,青岛的城市形象一直就处于风口浪尖。

这种质疑,来源于上合峰会之后盛极而衰的危机感;来自城市的发展与公众期望的巨大落差;来自学赶深圳的过程中被其他城市所超越的尴尬;来自“鲍鱼事件”到“宜家打架”的各种负面新闻,当然,更有来自全社会对整个山东的质疑。

人口净流出全国第一,山东尴尬的背后,却是青岛引才不力的无奈
 

无论是山东的营商环境,还是山东的产业结果,亦或是山东的人口流动。因为青岛一直都是山东经济的领头羊,因此,当青岛出现这样那样问题的时候,大家蓦然发现,放在整个山东,这些问题似乎被无限放大了,变得异常的尖锐和刺眼。

今天我们就来说一个看似不大,实则非常严重的问题,那就是人口的流动。

2019年山东人口净流出全国第一

根据媒体汇总的各省公布人口增长和流动数字,2019年,中国人口流入量最多的三个省份为浙江、广东、新疆,分别净流入84.1万人、82.61万人、27.15万人,浙江人口净流入赶超广东。浙江经济竞争力越来越强,以互联网为代表的新兴经济愈发强势。

人口净流出全国第一,山东尴尬的背后,却是青岛引才不力的无奈
 

出乎意料的是,人口大省山东2019年人口净流出最多,为19.98万人,成功超越东三省,排到了全国第一的位置。

作为全国经济总量排名第三的省份,山东这样的排名的确实令人大跌眼镜。更为残酷的是,山东实际上已连续3年成为全国人口流失最多的省份。2017年开始,山东出现人口净流出,不仅是首次成为人口净流出省份,而且当年人口流出41.97万人,净流出数量在全国所有省份是最多。到了2018年,山东延续了人口净流出趋势,净流出19.55万人,在全国所有省份中排名第二。如果考虑当年的北京市正在进行首都功能疏解,是在“主动往外赶人”,实际上当年人口净流出省份最多的还是山东。

人口净流出全国第一,山东尴尬的背后,却是青岛引才不力的无奈
 

青岛都市圈人口外流同样严重

当山东出现这样令人惊讶的人口流动时,作为山东经济领头羊的青岛,表现又如何呢?

近日,恒大研究院公布了各大都市圈的人口流动情况,并划分为2001-2010、2011-2015、2016-2019三个时间段。

2001-2010年青岛都市圈还有不错的人口净流入;2011-2015年人口净流入已不太乐观,但还是正流入;2016-2019年青岛都市圈人口开始净流出。

这张图统计了33个主要都市圈的人口净流入情况,从左到右是按照2016-2019年人口净流入数量排位的。

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2016-2019年人口还在流出的共有大连、青岛、石家庄、南昌、哈尔滨、北京、济南、长吉共8个都市圈,除南昌外另7个都市圈都在北方。

也就是说,大连、青岛、石家庄、哈尔滨、北京、济南、长吉这7个都市圈在19年间人口净流入情况是持续恶化的,甚至都没有出现反弹。

下图是上述都市圈的中心城市人口净流入情况。

人口净流出全国第一,山东尴尬的背后,却是青岛引才不力的无奈
 

在2001-2019年19年间,青岛人口都是净流入的,但净流入量却是逐渐减少的,这和青岛都市圈的人口净流入趋势相符。

而另外一个统计数据显示,青岛近年来人口增长也迟迟没有进步,连续几年人口净增长保持在10万左右,跟其它城市形成了明显的差距。

政策重要思维转变更重要

为了解决当前人口流出的问题,防止山东变成下一个东北,几年以来,山东以青岛和济南为中心,开始出台了一系列的人才引进和落户政策,以期能够吸引更多的人才来山东。

人口净流出全国第一,山东尴尬的背后,却是青岛引才不力的无奈
 

但单纯的靠政策,是解决不了根本问题的,山东的人口净流出,不仅仅是劳动力的外流,大学生、专业技术人才等高端人才流失比例严重。

作为环渤海省份,在进入21世纪的头几年,山东的经济总量曾位居全国第二,并一度紧追广东。但2009年被江苏反超后,山东不仅与广东、江苏的差距越来越大,并且相对浙江的优势也在不断缩小。

人口净流出全国第一,山东尴尬的背后,却是青岛引才不力的无奈
 

区域经济变迁的背后,是产业结构和经济结构的差异,这也在很大程度上影响了人口尤其是年轻人才的流向。

另外,产业结构、经济结构的差异背后,营商环境是很重要的一个因素。根据《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》(2020),山东最强的城市青岛只排在了第13位,济南则排到了第20位。