新中国成立70周年江西人口发展报告：劳动年龄人口数量持续增加 人口受教育

新中国成立特别是改革开放以来，江西认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续加强人口综合管理，坚持人口长期均衡发展，全省人口状况发生了根本性变化，人口数量更多、结构更优、质量更高，人口与资源环境、经济社会发展更加协调更加可持续。

一、人口数量持续增加。新中国成立七十年，江西人口由少到多，主要体现为“三个增加”。

（一）人口总量持续增加。2018年末江西常住人口总数（以下简称总人口）4647.57万人，比1949年增加了3333.53万人，年均增加48.31万人，年均增长率1.85%，人口密度由1949年的79人/平方公里增加到2018年的278人/平方公里，每平方公里增加了199人。新中国成立七十年，江西人口增长经历了由快到慢再逐步恢复的过程。1949-1977年，全省人口快速增长，人口年均增加64.43万人，年均增长率3.13%。改革开放后，计划生育政策得到全面贯彻执行，人口增速逐渐放缓。1978-1999年，人口年均增加人数下降到49.92万人，年均增长率1.37%；2001-2012年，年均增加人口28.9万人，年均增长率0.7%，到2012年，仅比上年增加15.5万人，比上年增长0.35%。2013-2018年，受单独二孩、全面二孩生育政策调整影响，出生人口有所上升，人口增长速度逐渐恢复。2013-2018年，全省总人口增量分别为18.22万人、20.01万人、23.47万人、26.63万人、29.80万人、25.51万人，增速分别为0.40%、0.44%、0.52%、0.58%、0.65%、0.55%，增速均保持在0.4个百分点以上。

（二）劳动年龄人口持续增加。2018年末江西15-64岁劳动年龄人口达到3212.87万人，比1953年增加2167.41万人，年均增加33.34万人，年均增长1.74%。由于新中国成立前的长期战乱，新中国成立后至二十世纪八十年代，江西劳动年龄人口总量不多，占总人口比重偏低。1953年，全省15-64岁劳动年龄人口1045.46万人，占总人口比重61.67%。到1982年（第三次全国人口普查7月1日0时时点数，下同），全省15-64岁人口1881.47万人，比1953年增加836.01万人，年均增加28.83万人；占总人口比重56.68%，比1953年还下降了4.99个百分点。在二十世纪六、七十年代高出生率的推动下，改革开放特别是九十年代以来，全省劳动年龄人口规模日益庞大，为经济社会发展提供了丰富的劳动力资源，为改革开放初、中期江西经济发展的起步腾飞提供了重要支撑。到2018年，15-64岁劳动年龄人口达到3212.87万人，比1982年增加1331.4万人，占总人口比重为69.13%，比1982年提高12.45个百分点，年均增加36.98万人，年均增长率1.50%，比同期总人口增长率高0.56个百分点。

（三）流动人口持续增加。新中国成立至改革开放前，由于经济发展比较滞后，特别是1958年实施《中华人民共和国户口登记条例》后，明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制，导致人口流动很少。改革开放特别是九十年代以来，市场经济日益活跃，户籍制度改革加快推进，出现了人口迁移流动大潮，跨省迁移流动和省内迁移流动日益频繁，规模日益庞大。

从跨省迁移流动看，江西历来是人口净迁出省份，1985年以来，江西跨省净流出人口由1985年的6万人增加到2018年的537万人，呈现快速增长的趋势。1985年（1985年7月1日0时的时点数，下同），江西跨省流出人口29万人，此后跨省流出人口持续增加，2000年第五次全国人口普查368万人，2010年第六次全国人口普查579万人，2012年达到最高峰为594万人。从2013开始江西跨省外出人口呈现小幅回流趋势，到2018年仍达到590万人，比1985年增加561万人，增长近20倍。江西跨省流入人口由1985年的23万人增加到2018年的53万人，增加了30万人。

从省内迁移流动看，主要集中在城镇地区。2000年第五次全国人口普查时省内迁移流动241万人（剔除设区市市区及区间人户分离人口，下同），2010年第六次全国人口普查时达到387万人，增加146万人。2010年城镇地区的省内流动人口为338万人，比2000年增加187万人，城镇地区的省内流动人口占省内流动人口的比重由2000年的63%上升到2010年的87%，上升了24个百分点。

二、人口结构不断优化。新中国成立七十年，江西人口结构明显改善，主要体现为“三个转变”。

（一）人口性别结构由失衡向均衡转变。联合国将出生人口性别比（女性=100）102-107认定为合理区间，在此基础上，国际上通常认为总人口性别比在95-105范围内比较合理。新中国成立以来，全省出生人口性别比和总人口性别比经历了先上升后下降，从失衡到逐渐均衡的发展过程。新中国成立到2001年，总人口性别比由104.75上升到2001年最高时的109.11，上升了4.36；出生人口性别比由1953年第一次全国人口普查时的103.39上升到2000年的138.01，上升了34.62，为新中国成立以来的最高值，出生人口性别比处于严重失衡的状态。为切实解决好性别比失衡问题，江西加强人口综合治理，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为，同时生育观念也出现了极大转变，人口性别结构趋于合理，总人口性别比趋于正常水平，出生人口性别比持续快速下降，出生人口性别比严重失衡的局面得到极大改善。更可喜的是，随着生育政策的调整完善以及生育观念的转变，从2007年开始出生人口性别比连续十二年下降，出生人口性别比逐步向均衡水平回归。2018年末，总人口性别比波动下降至105.29，已经接近国际通行的正常范围值；出生人口性别比从2000年的最高值波动下降至2018年的113.05，下降了24.96。

（二）实现了人口负债向人口红利的转变。国际上通常认为，判断一个国家或地区是否拥有人口红利，主要看两个指标：一是劳动年龄人口，二是人口抚养比。总抚养比在50%以内，劳动年龄人口占总人口比重越大，即为“人口红利”时期，而劳动年龄人口比重逐步下降，总抚养比超过60%时则为“人口负债”时期。新中国成立到二十世纪八十年代，由于出生率很高，0-14岁年龄人口比重很高，相应的15-64岁劳动年龄人口比重不足60%，而总抚养比一直处于70%以上，这一时期处于典型的人口负债期。1990年，总抚养比下降至58.42%，15-64岁人口比重上升至63.15%，到2018年人口总抚养比和15-64岁劳动年龄人口比重分别为44.65%、69.13%，期间人口总抚养比持续下降并一直稳定在40%-50%之间，15-64岁劳动年龄人口比重稳定在70%左右，人口红利持续得到释放，江西进入较为长期稳定的人口红利期，成为推动经济社会持续快速发展的重要助推器。

（三）人口再生产类型由传统型向现代型转变。人口再生产有三种类型，第一种是“高高低”即以高出生率、高死亡率、低自然增长率为特征的原始型，第二种是“高低高”即以高出生率、低死亡率、高自然增长率为特征的传统型，第三种是“低低低”即以“低出生率、低死亡率、低自然增长率”的现代型。人口再生产类型的转变，即人口再生产依次由一种类型转向另一种类型，实际上是人口出生率和死亡率由高水平向低水平进行的转变。新中国成立的七十年，江西人口再生产类型逐步由传统型向现代型转变。新中国成立到改革开放前是一个相对特殊的历史时期，江西人口出生率特别高，基本在30‰左右，死亡率多数年份超过10‰；1978-1994年，江西人口生产逐步恢复正常发展过程，出生率一直处于20‰左右的高位浮动，死亡率一直在5.4‰-7.5‰之间波动，导致人口自然增长率也比较高，这一时期属于典型的“高低高”传统型人口再生产模式。1994-2004年，人口出生率持续快速下降，由19.4‰下降到13.6‰，下降了5.8个千分点，2004年成为新中国以来人口出生率首次下降到14‰以下的年份，与此同时，死亡率仍相对稳定在6‰-7‰之间，这一时期处于人口再生产类型由传统型向现代型转变的过渡期。2004-2018年，江西人口出生率基本稳定在13‰-14‰之间，死亡率稳定在6‰-6.5‰之间，人口再生产类型逐步由传统型向现代型转变。

三、人口质量显著提高。新中国成立七十年来，江西人口质量由低到高，主要体现为“三个提高”。

（一）人口受教育程度显著提高。新中国成立特别是改革开放以来，江西始终坚持教育优先发展战略，全面普及九年义务教育，大力发展高等教育，人口受教育程度显著提高，逐步摆脱了以小学文化程度为主的落后局面，人口文化素质逐步从低层次向高层次迈进。1964-2018年，江西每十万人中受大专及以上教育、受高中教育、受初中教育人数分别由312人、1270人、4052人提高到9518人、15818人、36790人，分别增加9206人、14548人、32738人，而每十万人中受小学教育人数则由27976人减少到26565人，减少了1411人。1964-2010年，江西文盲人口由825万人减少到140万人，减少了685万人，文盲率由39.14%下降到3.14%，下降了36个百分点。江西6岁及以上、15岁及以上人口平均受教育年限分别由1982年的4.25年、5.08年提高到2018年的9.33年、9.58年，分别提高了5.08年、4.50年。

（二）人口平均预期寿命大幅提高。人口平均预期寿命是指假设当前的分年龄死亡率不变，同一时期出生的人预期能够生存的平均年数，它表示同一时期的人在一定社会经济条件下平均度过的寿命，其反映了人类的生命过程，是反映社会进步、经济发展、人口整体素质提高的一项综合性指标。新中国成立七十年，江西经济社会较快发展，社会和谐稳定，卫生医疗条件极大改善，江西人口平均预期寿命由低到高，人的寿命大幅延长。受新中国成立前连年战乱、卫生条件十分落后等影响，新中国成立初期人口平均预期寿命十分低，1953年第一次全国人口普查时，江西人口平均预期寿命不足33岁为32.25岁，其中男性30.00岁、女性34.00岁，到1982年第三次全国人口普查时，江西人口平均预期寿命超过60岁达到65.97岁，其中男性64.75岁、女性67.28岁，分别比1953年提高33.72岁、34.75岁、33.28岁，比1953年翻了一倍。到2010年，人口平均预期寿命又比1982年分别提高了8.36岁、7.19岁、9.78岁。人口预期寿命的提高，是江西经济社会发展、卫生医疗条件改善、人民生活水平提高的充分体现。

（三）人口城镇化水平持续提高。新中国成立特别是改革开放以来，随着经济持续快速增长和户籍制度改革加快推进，乡村人口加快向城镇地区转移聚集，城镇人口持续增加，城镇化水平持续提高，到2014年，江西城镇人口比重首次超过50%，城镇人口超过了乡村人口，江西城乡人口结构实现历史性转变，逐步进入以城市社会为主的新阶段。1949-2018年，江西城镇化率从9.50%提高到56.02%，提高了46.52个百分点，年均提高0.67个百分点。从新中国成立到二十世纪八十年代，由于经济发展较为落后及严格的户籍制度影响，江西城镇化水平很低，到1987年，全省城镇化率才达到20.00%，比1949年提高了10.5个百分点，年均提高0.28个百分点。此后，江西城镇化水平快速提高，从20%到30%用了14年时间，30%到40%用了7年，40%到50%仅用了6年。1949-2018年，江西城镇人口由124.80万人增加到2603.57万人，增加了2478.77万人，年均增加35.92万人。与此同时，乡村人口经历了由增到减的转变过程。1949-1997年，江西乡村人口由1189.24万人增加到3099.55万人，1997年达到最高峰之后开始呈现逐年减少趋势。由1997年的3099.55万人减少至2018年的2044.00万人，减少了1055.55万人，年均减少50.26万人。

党的十八大特别是2013年党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策以来，生育政策不断调整完善，生育水平适度提高，户籍制度改革加快落实，人口发展进入新的时期，更加符合社会发展规律，更有利于促进经济发展、社会稳定、家庭和谐，为建设富裕美丽幸福现代化江西提供了长期良好的人口环境。