河南实施“单独二孩” 出生人口远低预期

河南省“单独二孩”政策落地实施已有半年。河南省卫计委主任李广胜在河南省十二届人大四次会议答记者问时说，该省无论是“单独二孩”申请数量，还是实际人口出生数量都远低于预期。

作为人口大省，河南落地实施“单独二孩”政策与其他省份相比较晚。截至2014年年底，河南全省共受理“单独二孩”申请31202件，发放“单独二孩”服务证29403个，年内实际人口出生约1万人左右。

李广胜表示，从目前来看，“单独二孩”政策对人口总体影响不大。“依据目前发证情况和总人口情况预测，在2~3年内，全省申报‘单独二孩’数量应该在8万件左右。扣除其他因素，‘单独二孩’人口出生约在6万人左右，占总人口的0.6‰，这对整体人口数量不会造成太大影响。”

由于“单独二孩”政策以及城镇化进程步伐的加快，城镇中小学、幼儿园教育资源出现缺口，“大班额”问题突出。对此，河南省教育厅厅长朱清孟表示，到2018年，河南省城镇小学、初中消除超大班，大班的比例在现有基础上减少60%。

“加上城镇化进程步伐的加快、单独二胎新政策的实施等因素，到2018年，全省城镇共需新增学位316万个，新建小学初中2000多所、改扩建小学初中1000多所。让更多的学生享受到优质教学资源。”朱清孟说。