2019年北京市常住人口数量、人口结构及人口老龄化现状分析

一、北京市常住人口统计情况

在北京人口疏解整治促提升专项行动的开展下，从2017年开始，北京市常住人口规模出现下降，其中常住外来人口规模减少是主因。据相关数据显示，2019年北京市常住人口总数达2153.6万人，同比2018年末减少0.6万人，常住外来人口745.6万人，同比2018年减少19万人，占常住人口的比重为34.6%。

常住人口主要集中在城市功能拓展区和城市发展新区，2019年北京市常住人口密度达每平方公里1313人，比2018年减少1人，从历年分布来看，其中常住外来人口多集中在朝阳、海淀、丰台和大兴等地区，随着人口疏解政策的实施，常住外来人口开始逐渐向远郊区县疏散，人口分布呈现单中心—多中心分布阶段性特征。

二、北京市常住人口结构分布

按城乡划分，2019年北京市常住城镇人口总数达1865万人，同比增长0.09%，占比86.6%；乡村人口总数288.6万人，同比减少0.76%，占比13.4%。

从性别分布来看，近年来北京市常住人口中女性人口占比呈现缓慢上升趋势，2019年北京市男性常住人口数量1094万人，同比下降0.15%，占比50.81%；女性常住人口数量1059万人，同比增长0.04%，占比49.19%。

分年龄结构来看，2019年北京市0-14岁常住人口226.7万人，与2018年基本持平，占常住人口总数的10.53%；15-59岁常住人口达1555.6万人，同比2018年减少0.46%，占比72.23%；60岁及以上常住人口371.3万人，同比增长1.78%，占比17.24%。

三、北京市人口自然增长情况

总体来看，近年来北京市常住人口出生率呈“高开低走”的态势，除2014年的“单独二孩”和2016年的“全面二孩”政策实施当年，北京市出生人口有所上升，其余年份则呈现下降趋势，2019年北京市常住人口出生率为8.12‰，死亡率为5.49‰，自然增长率为2.63‰，仍处于超低生育水平。

四、北京市人口老龄化现状

根据联合国统计标准，如果一个国家或地区60岁以上老年人口达到总人口数的10%，或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国家或地区就处于人口老龄化社会。据北京市统计局数据显示，近年来北京市老龄化人口占比持续增加，2019年北京市65岁及以上常住人口占比达11.4%，高于联合国统计标准。

伴随老龄人口增速加快的，是老年抚养系数逐渐提高，少子老龄化的加剧推动北京加快经济社会变迁的步伐，为北京人口经济社会的发展活力带来了新的挑战。截至2018年底，北京市60岁及以上户籍老年人口增至349.1万人，较2017年增长了4.7%，按15-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，2018年北京市老年抚养系数达42.2%，较2017年增加2.5个百分点。

五、人口结构变动对经济的影响

1、人力资本存量的改善

人口文化素质的高低与经济结构的改善有着密切的联系，不仅反映了劳动力素质的高低，也反映了人力资本水平的高低，是产业升级的内部动因。北京市作为我国的整治文化中心，在改革开放之后人口素质有了较大的提升。据相关数据显示，2018年北京市六岁及以上常住人口中，大专及以上教育程度人口占比达38.88%，人口教育结构的改善及人力资本存量的不断增加，有利于提高北京市产业体系的创新能力，促进产业结构的进一步升级。

2、产业结构的转型升级

随着北京市劳动年龄人口比重在整体上呈现缓慢下降的趋势，企业改变依靠劳动优势的传统发展方式，转向依靠科学技术等方面推动自身转型升级。近年来北京市法人单位从业结构发生了显著变化，制造业、交通运输、仓储和邮政业、住宿餐饮业、批发零售业等行业从业人员比例明显减少；租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业等行业从业人员比例明显提高。

3、老年人力资源的开发

人口作为发展的禀赋条件和基础性要素，改革开发四十年来，我国经济高速发展，离不开我国巨大的人口红利。随着老龄化社会的到来，人口红利不断下降，我国的劳动力从“无限供给”转向“有限剩余”，人口老龄化带来了一系列经济和社会问题，例如劳动力资源减少，社会抚养负担加重、医疗保障支出增加等等，目前北京已进入深度老龄化社会，对北京的经济、科技发展有一定的阻碍，为了实现首都积极老龄化，进行老年人力资源开发是重要的可行途径。